地方事業單位分類改革：緣起、方嚮和路徑 epub pdf mobi txt 電子書 下載 2024

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內容簡介

本書是江蘇省第四期333工程科研項目“江蘇省事業單位分類改革研究”的最終成果。基於組織社會學的視角，在梳理我國事業單位發展曆史、藉鑒參考國外公益機構管理模式的基礎上，係統研究瞭事業單位分類改革為什麼要改、怎麼分、如何改等問題。以理論和實例的方式論述瞭地方事業單位改革的方嚮和路徑，不僅具有重要的理論意義，更有重要的實踐意義。

作者簡介

李強，南京大學政府管理學院管理學博士，副研究員，江蘇省“333高層次人纔培養工程”第三層次培養對象。長期從事事業單位改革、事業機構編製管理、綜閤行政執法改革等工作

目錄

第一章 事業單位及其改革：曆史與現實
第一節 事業單位的現象和本質
第二節 事業單位的分化
第三節 事業單位改革曆程
第四節 本章小結

第二章 國外相關機構做法藉鑒：組織與管理
第一節 國外相關公共機構組織形式
第二節 國外公立公益機構法人治理結構
第三節 國外公益事業財政投入方式
第四節 本章小結

第三章 地方事業單位分類：組織理論的多視角分析
第一節 地方事業單位分類方法
第二節 地方事業單位分類過程
第三節 本章小結

第四章 改革戰略：地方公益類事業單位改革的邏輯起點
第一節 關於事業單位改革戰略的探討
第二節 事業單位的重要地位
第三節 構建公益服務新格局
第四節 本章小結盯

第五章 地方公益類事業單位改革：體製機製創新
第一節 政事分開、事企分開和管辦分離
第二節 建立事業單位法人治理結構
第三節 加強對事業單位的監督管理
第四節 事業單位人員編製管理創新
第五節 事業單位財政投入方式創新
第六節 本章小結

第六章 地方經營類事業單位改革：來自國有企業改革的啓示
第一節 改革發生及理論解釋
第二節 關於改革操作的探討
第三節 本章小結

第七章 地方行政類事業單位改革：體製改革與依法行政
第一節 現實狀況及改革動因
第二節 地方行政類事業單位改革路徑
第三節 本章小結

第八章 新形勢下的地方事業單位改革：挑戰與機遇
第一節 從公益一類到“紅頂中介”：關於從事行政審批中介服務事業單位改革個案研究
第二節 從政府生産到購買服務：關於政府嚮社會力量購買公共服務與從事公益服務事業單位改革的銜接研究
第三節 從分而治之到統-管理：非營利法人視角下的公益機構改革探析
第四節 本章小結
結束語
參考文獻
後記

精彩書摘

　　《地方事業單位分類改革：緣起、方嚮和路徑》：
　　在教育等領域，發達國傢還將公共資金以“代金券”的形式直接發放給服務接受者，使他們可以在自己選擇的服務提供者裏消費，從而給服務接受者提供瞭更大的選擇空間，也促進瞭服務提供者之間的競爭，提高瞭公共服務的質量及效益。近年來，英國等部分國傢在此基礎上更加改革創新，探索實行瞭“直接付款”的做法，即由地方政府直接嚮當地殘障人士和其他群體支付現金，使他們能夠購買經評估所需的殘障救助、人員協助、住傢護理等相關服務。為實施此項改革，需要設立一個銀行專用賬戶，用以接收直接付款及監督管理。對這筆錢可以或不可以花在哪些地方，地方政府有著明確規定，並要求用戶必須記錄這筆資金的花費方式。協助用戶付款的團隊必須具備詳細的財務監督程序，認真履行義務，並接受審計，確保公共資金的支齣取得預期效果。從實踐效果來看，盡管這一做法不可避免地受到包括醫師、社會工作者等服務提供者的抵製，但確實可以通過增加病人對治療方案及服務提供者的選擇，既增強病人的信心，又能促使醫療服務者提供質量更好、反應更快的服務，從而達到降低成本、改善服務、提高病人健康水平和幸福程度的目的。
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