內容簡介
在計劃經濟時期,曾被譽為“共和國長子”的東北工業基地以“齣機器、齣經驗、齣人纔”大力支援瞭共和國的經濟建設。改革開放後東北經濟卻日漸衰落。特彆是在當下,東北經濟社會似乎被鎖定在一個轉型艱難的狀態,發展乏力。其原因究竟為何?不知今者察之古,“東北現象”的答案或許就隱藏在東北經濟史特彆是東北工業曆史的脈絡中。
本書以時間為綫索,從19世紀60年代東北工業發軔寫起,收筆於20世紀改革開放之前,時間跨度長達一百餘年。該書重點考察瞭計劃經濟時期東北工業發展的情況,分析瞭東北工業的特點,探討瞭東北工業的曆史地位,並對東北經濟睏境的曆史成因提齣瞭自己的見解。
作者簡介
石建國,男,1977 年齣生於黑龍江省通河縣,法學博士。2006年7月至2011年6月在中國社會科學院經濟研究所先後任助理研究員、副研究員,其間曾在中國人民大學經濟學院博士後流動站從事科研工作。2011年7月至今任中共中央文獻研究室副研究員,主要從事黨和國傢主要領導人著作的編輯及他們思想和生平的研究工作。2013年入選國傢首批青年拔尖人纔支持計劃。在《中共黨史研究》《黨的文獻》《當代中國史研究》《人民日報》《光明日報》等期刊、報紙發錶論文20餘篇。
目錄
導論
第一章東北工業的起步
第一節東北的自然環境與人文地理
第二節清末民初東北地區的工業發軔
第三節奉係軍閥統治時期的東北工業
第四節日本統治時期的東北工業
第五節東北工業發展進程中的劫難
第二章東北工業的恢復與發展
第一節國共爭奪時期的東北工業
第二節東北解放後的工業恢復與發展
第三節朝鮮戰爭對東北工業的影響
第四節東北地區工業的繼續恢復
第三章“一五”時期的東北工業
第一節蘇聯援建重點工程項目的確立與實施
第二節東北地區其他工業投資與建設
第三節東北私營工業的管理與改造
第四節東北地區“一五”計劃實施的績效
第五節“一五”時期東北工業水平及其比較
第四章“大躍進”時期的東北工業
第一節東北地區“二五”計劃的總體設想與變動
第二節“二五”時期東北地區蘇聯援建工業項目的確立
與實施
第三節經濟放權改革與工業管理體製的變動
第四節私營工業和手工業的徹底改造
第五節“大躍進”中的東北工業
第六節“大躍進”運動對東北工業的影響
第五章國民經濟調整時期的東北工業
第一節工業調整的必要性和緊迫性
第二節工業調整的指導思想與措施
第三節地下經濟與工業調整中的問題
第四節經濟調整後的工業水平與問題分析
第六章“文化大革命”時期的東北工業
第一節“文化大革命”對工業生産的衝擊
第二節“文化大革命”時期放權改革對東北工業的影響
第三節“文化大革命”時期東北的勃興工業與勃興之區
第四節放權改革視角下的東北工業績效分析
第七章關於東北工業的格局分析
第一節東北工業的行業發展與分布
第二節東北地區産業結構及工業內部結構
第三節東北工業發展的相關分析
第八章東北工業的特徵、經驗及問題
第一節東北工業發展的特徵
第二節東北工業經驗與共和國經濟發展
第三節東北工業發展進程中的問題
結語
參考資料
緻謝
精彩書摘
一、選題的緣起
“自然不能飛躍”
1890年,英國經濟學傢、劍橋學派創始人馬歇爾的主要著作《經濟學原理》問世。馬歇爾藉鑒達爾文的進化論,並把它延伸到瞭經濟學範疇。他認為經濟學是“廣義生物學的一部分”,人類社會也是漸進發展的,不會飛躍或突變,形成瞭“自然不能飛躍”的漸進觀。,今天的現實是從昨天的曆史中走來的。而“疑今者察之古,不知來者視之往”(《管子·形勢》)的古訓,則很好地詮釋瞭現代曆史的理論意義。按照製度經濟學“路徑依賴”(path�瞕ependence)的理論,經濟變遷的曆史決定瞭今天經濟的選擇。
自20世紀90年代始,中國東北地區的工業發展齣現瞭睏境,按照亞洲開發銀行專傢戴維·沃爾(David Wall)的說法,東北的有些問題甚至可以追溯至19世紀中葉至20世紀中葉這段曆史。
參見《解決東北問題不能指望立竿見影》,載《中國經濟時報》,20040325。解決今天東北經濟的現實睏境,提齣發展對策,須對癥下藥。
東北工業基地猶如一個患病的巨人,我們如何“望、聞、問、切”?具體而言,就是要瞭解東北地區在共和國的曆史上具有怎樣的地位;做齣瞭哪些曆史貢獻;在長達30年的計劃經濟時期,東北工業是如何運行和發展的。以往我們知道東北對於共和國,可謂舉足輕重,被譽為“共和國的長子”,但東北到底在哪些方麵做齣瞭具體的曆史貢獻,以往的曆史記載和學術論著並不能給我們一個徹底的、完全清晰的答案,所以就需要一代又一代的人不斷地去研究它、探索它。當然,本書的寫作也不例外,三百頁篇幅,如何能將東北30年的工業發展概括得恰如其分?二十餘萬字,又如何能將東北長達百餘年的工業發展曆程描述得客觀清楚?但因茲事體大,頗有研究的必要,而本書的主要目的就是將它作為引玉之磚,以嚮各位專傢和學者請教。這就是筆者之所以選擇此課題的最初動因。
二、東北工業史的研究現狀
由於東北地區工業在中國近現代工業史上有著很重要的地位,早在20世紀,便有國內外的學者對其進行研究和考察,按照時間綫索,大體上可以分成四個階段。
第一個階段是中華人民共和國成立以前。這一階段的研究多集中於對日僞時期的考察。1946年鄭學稼所著的《東北的工業》是較早研究東北工業發展的一本代錶性專著。1947—1948年前後,東北物資調節委員會齣版瞭一套關於東北工業的小冊子,其中和工業發展有關的是《運輸》《機械》《資源及産業》《水泥》《紙及紙漿》《鋼鐵》《礦産》《煤炭》《縴維工業》《電力》《化學工業》等。此外,還有東北財經委員會調查統計處編寫的《僞滿時期東北經濟統計(1931—1945年)》,為研究這一時期的東北工業問題,提供瞭許多翔實的資料。
第二個階段是從中華人民共和國成立到改革開放前。按照常理,從中華人民共和國成立到改革開放前的這一時期,是東北工業發展的輝煌時期,對於這一時期東北工業的關注似乎應該更多一些。但是,囿於時代條件,特彆是“高崗事件”發生後,有關中共中央東北局這一時期的檔案還沒有公開,當然這一段時間的有關工業發展的文獻材料也就很不容易看到。所以為這一時期研究者所關注、研究較多的仍然是中華人民共和國成立以前的內容。比較有代錶性的是孔經緯於1958年所撰寫的《日俄戰爭至抗戰勝利期間東北的工業問題》。該書論證瞭日俄戰爭爆發至九一八事變前東北地區工業中的外國勢力的變化、民族工業的變化,日本獨占東北時期對於東北地區資源和工業的掠奪與獨占。
第三個階段是改革開放以後至20世紀末。20世紀八九十年代,對於東北工業化的研究同樣還是主要側重於中華人民共和國成立前的曆史時期。由吉林省社會科學院組織編寫的《滿鐵史資料》陸續得到整理、編輯和齣版,其中解學詩主編的《滿鐵史資料》第四捲(煤鐵篇,共四分冊)由中華書局於1987年齣版。同年,黑龍江人民齣版社齣版瞭硃建華主編的《東北解放區財政經濟史稿》,其內容豐富、資料翔實,是研究這一曆史時期東北工業有關狀況的一部力作。此外,吉林大學孔經緯撰寫的《新編中國東北地區經濟史》《中國東北經濟變遷》也由吉林教育齣版社陸續齣版。這兩本書對於中國東北地區的經濟發展做瞭曆史的考察,時間跨度很大。《新編中國東北地區經濟史》從清朝初期一直寫到20世紀80年代,其中的許多檔案資料為初次引用,具有很強的史料價值。但這兩本書關於中華人民共和國成立後東北工業曆史的考察,無論是從篇幅還是從實際論述的內容來看,相對於新中國成立前的研究,都明顯單薄瞭許多。
這一時期,也齣現瞭一大批有關東北工業的專著和史料。如“當代中國叢書”係列在20世紀80年代末90年代初陸續齣版,涉及東北地區的有《當代中國的遼寜》《當代中國的吉林》《當代中國的黑龍江》以及各個具體工業部門撰寫的曆史。此外,這一時期各省的省誌,包括省綜閤誌和省專業誌,各個重要工礦企業編撰整理的廠誌、廠史,以及一些國傢和地方領導人的年譜、講話與迴憶錄等也陸續公布和麵世。這些為研究計劃經濟時期的東北工業提供瞭一個基礎性的參考。
第四個階段是21世紀初至今。這一時期,隨著振興東北老工業基地戰略的齣颱和舉措的實施,對於東北經濟曆史問題的研究急劇升溫。除瞭大量的文章發錶以外,政府機關研究部門、科研院所等組織實施瞭一大批以振興東北工業基地為研究內容的重大課題,掀起瞭一個有關東北經濟的研究熱潮。但這種研究絕大多數將重心定位在改革開放以後,對改革開放前的曆史往往一筆帶過,或隻做一個輪廓式的背景分析。這就使得整個東北工業史的研究呈現齣兩頭強、中間弱的局麵(新中國成立前和改革開放後研究的較多,計劃經濟時期的研究非常弱)。這一時期還公布和齣版瞭一批和東北工業曆史有關的新史料,像遼寜統計局編寫的《遼寜工業百年史料》(內部版)於2003年齣版,中國社會科學院和中央檔案館閤作主持的《中華人民共和國經濟檔案資料選編》(1949—1952)(1953—1957)(1958—1965),已由中國財政經濟齣版社齣版。上述這三套資料集資料性、學術性和科學性於一體,為研究東北工業曆史這一課題提供瞭史料基礎。
此外,與東北工業曆史研究有關的研究理論和方法有瞭新的突破。隨著研究領域和視野的不斷拓展,許多學者從現代化理論、區域經濟學、可持續發展等多個視角來重新審視東北地區的工業進程,並嘗試著得齣自己的結論,這無疑為後續研究開瞭一個好頭。
東北工業史的研究現狀簡述如下:
(一)東北工業的起步與進程
關於東北現代化、工業化的發生動因或者說是啓動模式,目前學界尚無專門的論著予以詳盡闡釋,但關於全中國範圍的啓動模式,國外的漢學者多有論述。其中以“衝擊—反應”的理論模式最為著名。
Ssu�瞴ü Teng and John K�盕airbank, China�餾 Response to the West:A Documentary Survey, 1839—1923,Cambridge : Harvard University Press, 1954.關於東北工業化的進程,有學者認為:清末以來,東北地區隨著弛禁放荒和大規模開發,迅速開始瞭工業化進程,成為我國工業化進度較快、發展水平較高的地區。在清末弛禁放荒中東北地區開始的工業化進程,民國時期主要體現為農産品加工業的高速發展,日僞時期則呈現為重工業的畸形發展。參見衣保中、林莎:《論近代東北地區的工業化進程》,載《東北亞論壇》,2001(4)。
一種觀點認為:東北近代工業起步於洋務派在東北所辦的近代企業,形成和發展於大約從1880年到1919年五四運動前,具體分為三個階段:一是在洋務運動中起步;二是中日甲午戰爭後,外國資本輸入興業;三是辛亥革命後,民族資本與外國輸入資本競相發展。
參見葛玉紅:《東北近代工業的形成和發展》,載《遼寜大學學報》,1999(1)。
還有一種觀點認為:中國工業化始於1953年新中國發展國民經濟第一個五年計劃的編製與實施。雖然中國近代從洋務運動開始有瞭自己的機器大工業,但是,這種工業的發展缺乏社會經濟結構內部的驅動力,應該從器物、製度和文明三個層麵的綜閤上把握工業化的概念,因此,中國工業化的起點是“一五”時期。
參見儲成仿:《中國工業化起點探析——“一五”計劃的實施及其影響》,載《天津商學院學報》,1998(6);萵明傑:《社會主義工業化論》,396頁,上海,學林齣版社,1993。
(二)東北工業進程的主導力量
清末沙俄對我國侵略加劇。主政東北地區的督撫大吏為抵禦外侮,采取多種改革措施。王玉貴認為,1905年程德全署理黑龍江將軍後,抵製沙俄侵略,捍衛國傢主權,同時興辦實業,開啓黑龍江地區現代化的大門。
參見王玉貴:《程德全與東北近代化改革》,載《學習與探索》,2014(6)。
有學者認為:1907年,北洋集團藉改設行省之機將勢力移植東北地區。以徐世昌為首的北洋集團在東三省大力推行政治體製改革,發展農、工、商、交、金融各業;普興教育,發展文化事業;整頓軍事防務,加強國防力量。這些新政措施促進瞭東北社會經濟文化的發展。而在工業方麵,“徐世昌用力最著”。由於徐世昌的政策傾嚮,東三省工礦業發展迅速,齣現瞭“公私交便,乃得暢銷,收款盈溢”的大好局麵。這為後來東北的工業發展奠定瞭基礎,在一定程度上也抵製瞭日、俄的經濟侵略。參見馬平安:《北洋集團與清末東三省新政》,載《中國邊疆史地研究》,2001,11(4);李澤昊:《徐世昌與清末東北地區的經濟建設》,載《山東師範大學學報(人文社會科學版)》,2010(4)。
蘇曉軒撰文指齣,奉係軍閥統治時期,東北民族工業齣現瞭前所未有的繁榮發展局麵。除瞭全國整個大環境的影響、民族企業經營者注重企業內部經營管理外,奉係軍閥統治當局積極倡導實業,鼓勵發展民族工商業的一係列政策,也是東北民族工業發展的不可忽略的因素。參見
蘇曉軒:《論1912年至1931年東北民族工業發展的社會基礎》,載《遼寜大學學報》,1999(4)。蘇燕也論述瞭張學良主政時期的東北政體改革與現代化建設。她認為,東北的工業,在張作霖主政時期已經發展到較高的水平,張學良主政後,更加速瞭東北工業化的進程。在此時期,在東北的建設中,至少有12個現代化建設項目居全國第一。東北現代化建設促進瞭中國的民族自體經濟的發展,建立起東北工業化基地,為中國擺脫帝國主義的殖民統治,走嚮獨立富強的新時代,奠定瞭基礎。參見蘇燕:《張學良主政時期的東北政體改革與現代化建設》,載《社會科學輯刊》,2002(6)。
孔經緯認為,在東北淪陷以後,即在僞滿的14年,東北工業較前是有相當發展的。這是由於日本帝國主義想要按照自己的心願來“改造”東北,並以東北作為它侵略全中國以至全世界的軍事工業基地。就東北工業發展的曆史來看,九一八事變後比九一八事變前發展快,七七事變後比七七事變前發展得更快。
參見孔經緯:《日俄戰爭至抗戰勝利期間東北的工業問題》,63頁,瀋陽,遼寜人民齣版社,1958。
傅頤撰文指齣,在民主革命後期,中共中央已充分重視東北的戰略地位和工業基礎。從中華人民共和國成立到“一五”時期,中共中央將東北地區確定為新中國工業建設的基地。在優先發展重工業的思想指導下,通過對東北的重點投資和重點建設,奠定瞭我國工業化的初步基礎。
參見傅頤:《二十世紀五六十年代中央對東北工業基地的經略與建設》,載《中共黨史研究》,2004(5)。
(三)東北工業與外國資本
東北工業化是在外資的入侵中艱難前進的,一些研究者初步考察瞭東北工業化進程與外國資本的關係。殷劍平認為,沙俄在19世紀末至20世紀,利用與中國有漫長邊界綫的有利條件,對中國實行瞭武力、政治(外交)和資本的全麵進攻。在資本的輸齣上,采用瞭貸款、築路、開礦、設廠、開辦銀行等方式。而與西伯利亞和遠東毗鄰的中國東北成為其資本輸齣的重點地區。他認為俄國的資本輸齣,大大加速瞭中國東北北部,特彆是哈爾濱資本主義工業的發展,同時促進瞭農産品的商品化,推動瞭商品經濟的發展。然而俄國資本輸入也帶來負麵影響。它打斷瞭“北滿”,特彆是哈爾濱獨立發展資本主義的進程,阻礙瞭民族工業的發展。大量商品傾銷和原料掠奪導緻哈爾濱和東北北部經濟畸形發展,使那裏變成瞭沙俄傾銷商品和掠奪原料的市場,並使其加速淪為半封建半殖民地社會。
參見殷劍平:《沙俄對中國東北的資本輸齣》,載《西伯利亞研究》,1997,24(2)。
何又春提齣:日俄戰爭後,日本加緊瞭侵略步伐,日本對東北的經濟侵略,包括鐵路、農業、工礦、金融、商貿等各個方麵。它打著“經營滿洲”的旗號,以“滿鐵”為核心,不斷加強對東北的資本輸齣。到1931年9月,“對滿投資”約達17��8億日元,占各帝國主義國傢投資總額的72%,日本已成為奉張統治時期侵略東北經濟的元凶。
參見何又春:《奉張統治時期日本對中國東北經濟的侵略》,載《瀋陽師範學院學報(社會科學版)》,2000(2)。
宋燕撰文提齣:東北因資源豐富、位置重要,所以一直是帝國主義競逐的對象。美國也想染指東北,曾多次試圖取得東北的築路權和貿易特權,但因日本的阻撓未能實現。不過實力雄厚的美國在貿易和投資方麵發展很快。到20世紀30年代,美國資本已經侵入東北鐵路建設、汽車運輸、煤炭工業和電業等重要部門,與日本的資本發生瞭嚴重的矛盾。
參見宋燕:《日俄戰後至“九·一八”事變前日本對中國東北的經濟侵略及後果》,載《東北亞論壇》,2003(5)。
鄭敏則認為,通過資本壟斷控製殖民地經濟是帝國主義一貫采用的手段。1931年至1945年東北淪陷時期,在東北的各外國資本輸齣中,首推日本資本。日本帝國主義通過不斷地擴大對東北的資本輸齣,使其資本不僅在數量上占據絕對優勢,並且壟斷瞭一切重要經濟部門,在東北社會總資本中居中心位置,控製著東北的經濟命脈,從而對東北經濟進行瘋狂的掠奪。
參見鄭敏:《試論東北淪陷時期日本資本在東北的擴張》,載《社會科學戰綫》,2000(6)。
此外,關於蘇聯對中國的貸款問題也是中國工業發展史研究的一個熱點。瀋誌華考察瞭新中國成立初期蘇聯對中國的貸款情況
參見瀋誌華:《關於1950年代蘇聯援華貸款的曆史考察》,載《中國經濟史研究》,2002(3)。,張柏春等人則詳細考察瞭1949—1966年蘇聯技術嚮中國轉移的問題
參見張柏春等:《蘇聯技術嚮中國的轉移(1949—1966)》,濟南,山東教育齣版社,2004。。
前言/序言
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