黨員乾部黨章學習讀本（2016年） epub pdf mobi txt 電子書 下載 2024

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編輯推薦

　　2012年11月16日，總書記指齣：黨章是黨的總章程，集中體現瞭黨的性質和宗旨、黨的理論和路綫方針政策、黨的重要主張，規定瞭黨的重要製度和體製機製，是全黨必須共同遵守的根本行為規範。沒有規矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。在各級黨組織的全部活動中，都要堅持引導廣大黨員、乾部特彆是領導乾部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺加強黨性修養，增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。並強調：認真學習黨章，嚴格遵守黨章，是學習貫徹黨的十八大精神的重要內容。要把學習黨章同學習黨的十八大精神緊密結閤起來，同學習中國特色社會主義理論體係緊密結閤起來。
　　本書根據黨章編寫而成，是“兩學一做”學習教育的重要內容之一，附有黨章和總書記關於《認真學習黨章嚴格遵守黨章》的重要講話原文，對廣大黨員乾部增強對黨章的理解並進一步貫徹落實具有重大幫助作用。

內容簡介

　　本書根據黨章編寫而成，分黨的性質、黨的指導思想、黨的綱領、黨的宗旨、黨的組織原則、黨的紀律、黨的作風、黨員和黨的乾部、黨的基層組織等部分，全麵深入地對新修訂的黨章進行充分的解讀。書中附有黨章和總書記關於《認真學習黨章嚴格遵守黨章》的重要講話原文。

目錄

認真學習黨章　嚴格遵守黨章
緒　論 1
一、黨章在黨內的地位和作用 1
二、黨章建設是一個與時俱進的過程 5
三、學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章 17
中國共産黨的性質 25
第一節
中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族
的先鋒隊 26
第二節　中國特色社會主義事業的領導核心 33
第三節
代錶中國先進生産力的發展要求、代錶中國先進文化的
前進方嚮、代錶中國最廣大人民的根本利益 38
第四節
“兩個先鋒隊”“一個領導核心”“三個代錶”
之間的關係 44
中國共産黨的最高理想和最終目標 47
第一節　黨的最高理想和最終目標是實現共産主義 48
第二節
實現共産主義將是一個長期而麯摺的曆史過程 51
第三節
建設中國特色社會主義是現階段全黨和全國人民的
共同理想 55
中國共産黨的指導思想 63
第一節　中國共産黨的指導思想是馬剋思主義 65
第二節　馬剋思主義中國化的理論成果 70
第三節　高舉中國特色社會主義偉大旗幟 87
第四節　馬剋思主義具有與時俱進的理論品質 94
中國共産黨的基本路綫和基本綱領 99
第一節
我國正處於並將長期處於社會主義初級階段 100
第二節　黨在社會主義初級階段基本路綫的基本內涵 106
第三節
以科學發展觀為指導全麵貫徹黨的基本路綫 113
第四節　努力實現全麵建成小康社會的奮鬥目標 119
第五節
社會主義現代化建設“五位一體”的總體布局 127
中國共産黨的根本宗旨 135
第一節　全心全意為人民服務是黨的根本宗旨 135
第二節
執政黨必須忠實地代錶最廣大人民群眾的利益 140
第三節
絕不允許以權謀私，絕不允許形成既得利益集團 146
黨員 151
第一節　申請入黨的基本條件 152
第二節　黨章對黨員的基本要求 157
第三節　黨員必須履行的八項義務 163
第四節　黨員應該享有的八項權利 180
第五節 　發展黨員的基本程序 193
黨的根本組織製度和組織體係 213
第一節　民主集中製是黨的根本組織製度 213
第二節　民主集中製的基本內容 217
第三節　堅持和完善民主集中製 221
第四節　黨的組織體係 227
黨的乾部 235
第一節　黨的乾部必須具備的條件 236
第二節　提高黨員領導乾部的執政能力 239
第三節　建設高素質乾部隊伍 243
第四節　改革和完善黨的乾部製度 253
黨的紀律和紀律檢查 259
第一節　黨的紀律的主要內容 259
第二節　黨的紀律檢查機關的基本職責 268
第三節　黨的紀律處分的原則、種類和程序 274
第四節　從嚴治黨，嚴肅黨紀 279
黨的建設新的偉大工程 299
第一節　黨的建設的主綫 287
第二節　黨的建設的任務 298
第三節　黨的建設的目標 316
第四節　全麵提高黨的建設科學化水平 322
附錄
中國共産黨章程（中國共産黨第十八次全國代錶大會部分修改，
2012年11月14日通過） 327

精彩書摘

　　國有國法，黨有黨章。黨章是最根本的黨規黨法，是規範和約束全黨行為的總章程，是黨的建設的根本依據。加強對黨章的學習，增強黨章意識，瞭解黨章在黨內的地位和作用，瞭解黨章建設的曆史進程，掌握黨章的基本內容，是學習和掌握黨的基本知識、加深對黨的認識的前提和基礎。特彆是在當前我們黨強調黨要管黨、從嚴治黨的形勢下，廣大共産黨員以及入黨積極分子更要認真學習黨章，提升黨章在黨內的權威性，提升遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的自覺性。
　　一、黨章在黨內的地位和作用
　　黨章，作為黨的“根本大法”，在黨內具有十分重要的地位和作用：黨章是黨的最高行為規範，黨章是黨員意誌的集中體現，黨章是從嚴治黨的根本依據，黨章是對黨員進行教育的教科書。
　　1．黨章是黨的最高行為規範
　　黨內的規定、決定、規章製度等一係列行為規範，從效力來講有一定的層次性。有的是根本性的，有的是具體性的；有的是黨的最高權力機關製定的，有的是黨中央有關職能部門製定的；有的是製定其他規章的依據，有的則要依據其他規章來製定。黨章在黨內法規體係中是處於最高層次的、根本性的、統領黨內其他法規的最高行為規範，是開展黨的生活、建設黨員隊伍、健全組織結構、完善組織製度、嚴格組織紀律、處理組織矛盾等方麵的基本準則，是保證黨成為統一整體，在思想上、政治上和行動上保持高度一緻的最重要的基礎。
　　黨章所具有的上述地位和作用，可以從黨章的內容看齣來。如《中國共産黨章程》的總綱部分，規定瞭黨的性質、黨的最高理想和最終目標、黨的指導思想、黨在社會主義初級階段的基本路綫和基本任務、黨的建設和黨的領導等有關黨的根本性問題，黨章第一章規定瞭黨員條件、發展黨員的程序以及黨員除名的程序，第二章規定瞭黨的組織製度，第三章、第四章、第五章規定瞭黨的各級組織，第六章規定瞭黨的乾部的地位、作用、條件，第七章規定瞭黨的紀律及實施紀律處分的程序，第八章規定瞭黨的紀律檢查機關的權力和責任，第九章規定瞭黨組的設置、任務，第十章規定瞭黨和共産主義青年團的關係，第十一章規定瞭黨徽黨旗的有關規範。可見黨章的內容是十分廣泛的。它不僅從整體上規定瞭中國共産黨是什麼樣的黨，應當怎樣建設黨，而且從微觀上規定瞭中國共産黨的黨員是什麼樣的人，怎樣纔能成為一名黨員，黨員應當享有什麼樣的權利、履行什麼樣的義務；它不僅規定瞭黨的建設的一般性指導原則，而且規定瞭黨的建設的操作性具體做法；它不僅規定瞭黨是一個有紀律的嚴密組織整體，而且規定瞭黨靠什麼組織起來、靠什麼保持全黨的高度一緻；它不僅規定瞭黨內各級組織的職權、任務及其之間的關係，而且規定瞭黨組織在社會組織中的任務以及黨組織與群團組織的關係；等等。因而黨章是統一全黨思想和行動的最高準則，是每一個共産黨員和要求入黨的積極分子都必須認真學習、自覺遵守、切實貫徹、堅決維護的黨內最高法規。
　　2．黨章是黨員意誌的集中體現
　　黨章是由黨的最高權力機關——黨的全國代錶大會製定的。雖然參加黨的全國代錶大會的代錶隻是黨員中的一少部分，但是，這些代錶是經過每一個共産黨員按照自己的意誌選舉自己所信賴的黨員，代錶自己齣席黨的全國代錶大會，或者說，絕大多數黨員是把自己參與製定黨章的權利委托給瞭自己所選舉的黨代錶。因此，就黨章的製定而言，齣席黨的全國代錶大會的黨代錶是直接參與製定，廣大黨員則是間接參與製定，也就是說黨章是全體黨員共同製定的。正是從這個意義上說，黨章是我們黨的整體意誌和共同理想的集中體現，是黨內民主的製度化和法律化。也是從這個意義上說，黨章是規範和製約全黨行為的總章程，是立黨、治黨、管黨的總章程，在黨內具有最高的權威性和最大的約束力。這是黨章能夠成為全黨統一思想、統一行動的基礎的根本所在。
　　3．黨章是從嚴治黨的根本依據
　　從嚴治黨，是中國共産黨的最基本的治黨原則之一，也是我們黨的優良傳統和經驗之一。特彆是在我們黨長期處於執政地位的條件下，治國必先治黨，治黨務必從嚴，所以從嚴治黨有著更加緊迫的要求，是一項更加艱巨的任務。從嚴治黨也要有標準，每一部黨規黨法都是我們從嚴治黨的根據。但是，在黨內法規製度的龐大體係中，處於核心和最高地位的就是黨章。黨內除黨章之外的其他所有的法規製度，都是以黨章為依據和基礎製定齣來的，都是為瞭保證黨章在實踐中的貫徹落實而在某一方麵或對某一事項所做的具體規定。隻有把黨章學習好、遵守好、貫徹好、維護好，纔能保證全黨嚴格執行黨的製度和紀律，為維護黨的團結統一，完成黨的各項任務提供堅強保證。
　　4．黨章是教育黨員增強黨的意識的教科書
　　共産黨員必須保持先進性和純潔性。要使黨員保持先進性和純潔性，就必須對共産黨員進行經常性的、嚴格的要求、教育、管理和監督，而對黨員進行要求、教育、管理和監督的最基本的依據，就是黨章。因為黨章對黨員需要掌握的黨的基本知識作齣瞭係統闡述，對黨員的權利和義務以及黨員領導乾部應該具備的基本條件作齣瞭明確規範，為廣大黨員進行自我教育、增強黨的意識提供瞭最好教材。
　　學習黨章，的確是廣大黨員、入黨積極分子以及廣大人民群眾瞭解黨、認識黨、學習和掌握黨的基本知識的一個最有效的窗口和最便捷的途徑。
　　二、黨章建設是一個與時俱進的過程
　　黨章建設或者黨章發展的一個必然規律是與時俱進。中國共産黨自誕生以來的90餘年間，曆來高度重視黨章建設，始終把製定和完善黨章、學習和貫徹黨章、遵守和維護黨章作為黨的建設的一項基礎性工作，堅持不懈地加以推進。黨的十八大審議和通過瞭《中國共産黨章程（修正案）》，是中國共産黨有史以來的第十六部黨章。每一部黨章的産生，每一次黨章條文的改動，都曾經在黨內外、國內外引起廣泛而強烈的關注。因為，對黨內，黨章是團結和統一的法權基礎；對黨外，黨章是人們判斷中國共産黨理念和實踐的主要根據。這十六部滲透著中國共産黨曆史煙雲的黨章文本，再現瞭中國共産黨從幼年走到成熟的全部曆程，記錄著中國共産黨思想理論實踐活動與時俱進的發展軌跡。
　　1．中國共産黨的第一部正式黨章
　　1921年召開的中國共産黨第一次全國代錶大會，確定瞭黨的名稱和最高綱領，宣告瞭中國共産黨的成立，因而是一次具有劃時代意義的會議。但是這次大會隻通過瞭一個500多字、內容簡略的《中國共産黨綱領》，並沒有製定黨的章程。那麼，為什麼在黨的一大沒有製定一部對共産黨來說具有十分重要意義的黨章呢？因為黨的一大召開的時候，不僅當時的社會曆史和政治環境十分惡劣，而且建黨的準備也並不是很充分，再加上當時我們的黨還是一個幼年的黨，思想的準備、組織的準備，包括這些法規的準備都還欠缺，也就在情理之中瞭。但是，黨的一大所通過的《中國共産黨綱領》，為黨章的正式創立打下瞭基礎。
　　中國共産黨第一部正式黨章是在一年以後召開的黨的二大上製定齣來的。中國共産黨第一部正式黨章的産生具有劃時代的意義，它標誌著黨的創建工作的最後完成。從此這個年輕的政黨有瞭自己的立黨之本和最高的政治行為規範。而隨著中國共産黨在思想、政治和組織上的不斷成熟，黨章的內容也得到相應的修改和完善，在以後漫長的歲月裏它見證瞭中國共産黨的發展曆程。從黨的三大到黨的六大，黨章的內容隻做過局部調整，沒有大的改動。因為黨章的修改需要一定的思想理論準備和實踐經驗積纍。隻有理論準備得越充分，實踐經驗總結得越完善、越豐富，黨章的具體內容、具體體例上修改纔能更加完備。
　　黨的二大根據列寜的建黨學說，總結瞭中國共産黨成立一年來的建設經驗，在大會通過的《關於共産黨的組織章程決議案》中強調指齣：我們共産黨，不是知識者所組織的馬剋思學會，也不是少數共産主義者離開群眾之空想的革命團體，應當是無産階級中最有革命精神的廣大群眾組織起來為無産階級之利益而奮鬥的政黨，為無産階級革命運動之急先鋒。因此，黨的一切運動都必須深入到廣大的群眾裏麵去，黨的組織與訓練必須是很嚴密的、集權的、有紀律的；個人黨員不應隻是在言論上錶示是共産主義者，重在行動上錶現齣來是共産主義者；個人黨員必須犧牲個人的感情意見及利益關係以擁護黨的一緻；無論何時何地，個人黨員的言論必須是黨的言論，個人黨員的活動必須是黨的活動。二大黨章中還明確規定瞭“少數絕對服從多數，下級機關必須完全執行上級機關之命令，全國大會以及中央執行委員會之決議，在本黨黨員皆須絕對服從”的組織原則。
　　可見，二大黨章作為我們黨曆史上的第一部黨章，為今後黨章建設奠定瞭基礎。
　　2．民主革命時期最好的黨章
　　1945年召開的黨的七大所産生的黨章，是民主革命時期最好的一部黨章。黨的七大召開的時候，中國共産黨已經走過瞭24年艱苦卓絕的曆程，經曆瞭北伐戰爭的勝利、第一次大革命的失敗、第五次反“圍剿”的失敗、長徵的勝利，特彆是經曆瞭領導全國人民進行偉大的抗日戰爭，從而使我們的黨已經成瞭一個全國範圍的具有廣泛群眾性的、令全國人民所仰望的黨，是一個經過長期革命戰爭的鍛煉而成熟起來、並且已經熟練掌握瞭領導革命戰爭藝術的黨，是一個帶領敵後9 500萬人民建立瞭強大的革命根據地的黨，是一個經過延安整風後在思想上、政治上和組織上達到瞭空前團結和一緻的黨，是一個擁有瞭自己的偉大領袖的黨。這些條件為七大黨章成為我們黨民主革命時期最好的、不平凡的一部黨章奠定瞭基礎。
　　七大黨章有如下主要特點：一是在黨章發展史上第一次增加瞭黨章的總綱部分。總綱是黨的最基本的政治綱領和組織綱領，是黨章的前提和總則，是每一個黨員“一切活動的準則”。總綱總結瞭黨成立24年來的鬥爭經驗，以簡潔的文字闡明瞭黨的性質與理論，中國革命的性質、動力、任務和特點，黨領導中國革命的基本方針和必須具備的條件。二是確定瞭毛澤東思想為全黨的指導思想。三是特彆強調瞭黨的群眾路綫。四是更加完善瞭黨的民主集中製的原則，對擴大黨內民主和實行集中統一領導作瞭詳細的規定。
　　七大黨章最重要的新突破和新貢獻，就是確立瞭毛澤東思想為黨的指導思想，因而使七大黨章在中國共産黨的曆史上具有裏程碑的意義。這意味著中國共産黨在24年的艱苦曆程中所取得的最重要的理論成果——毛澤東思想，在黨的根本大法中得到瞭最終確認。
　　3．執政黨的第一部黨章
　　1956年召開的黨的八大，是中國共産黨執政後的第一次全國代錶大會。因此，黨的八大産生的黨章就成瞭執政黨的第一部根本大法。黨的八大召開的時候，黨的組織已經分布到全國各地區、各個單位和各個民族。黨員人數比黨的七大時增加瞭八倍，達到1073萬。執政黨的地位使黨遇到瞭新的考驗。如何加強執政黨的建設，剋服主觀主義、官僚主義、宗派主義和脫離實際、脫離群眾、驕傲自滿等錯誤傾嚮；如何正確規定執政黨的中心任務，使黨成功地領導社會主義建設等，是黨的八大麵臨的一個新課題。這也就使八大黨章必然以其特有的思想之光閃耀在黨章建設的曆史長河之中。八大黨章最突齣的貢獻是對社會主義建設規律和執政黨建設規律進行瞭探索。
　　一是提齣瞭全麵建設社會主義的任務和實現現代化的目標。隨著社會主義改造的勝利，我國無産階級同資産階級的矛盾已經基本上解決，社會主義製度已經在我國基本上建立起來。我們還必須為解放颱灣、徹底完成社會主義改造、最後消滅剝削製度、肅清反革命殘餘勢力而鬥爭。但是，國內的主要矛盾，已經是人民對於建立先進的工業國的要求同落後的農業國的現實之間的矛盾，已經是人民對於經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。黨和全國人民的主要任務，就是要集中力量解決這個矛盾，把我國由落後的農業國盡快地變為先進的工業國。這實際上是正確提齣瞭要把全黨工作的重點轉移到經濟建設上來。因此，八大黨章指齣，社會主義改造在各方麵都已經取得瞭決定性的勝利。黨在革命方麵的任務是，爭取社會主義事業的完全勝利。黨在建設方麵的任務是，有計劃地發展國民經濟，實現國傢工業化和國民經濟的技術改造，使中國具有強大的現代化工業、現代化農業、現代化交通運輸業和現代化的國防；注意保持重工業和輕工業、整個工業和農業的正確比例；努力在科學、文化、技術方麵趕上世界先進水平；黨的一切工作的根本目的，是最大限度地滿足人民的物質和文化生活的需要，要在發展生産的基礎上逐漸地和不斷地改善人民生活。
　　二是提齣瞭執政黨必須加強黨內民主建設的任務。八大黨章進一步發展瞭七大黨章所確立的群眾路綫，提齣在執政黨的條件下，堅持黨的群眾路綫，充分發揚黨內民主，加強黨的民主集中製建設，反對官僚主義，是執政黨充滿生機和活力，不斷發展壯大，鞏固執政地位的基本前提和重要基礎。因此，八大黨章特彆強調發揚黨內民主，如解決民主集中製中的上下級關係問題，主要是剋服對發揚下級組織的積極性、創造性注意不夠和不適當的過分的中央集權的缺點；強調各級黨組織的集體領導，反對個人決定重大問題，反對個人崇拜，等等。為瞭確保黨內民主的發展，八大黨章在七大黨章對黨內民主規定的基礎上，豐富和完善瞭民主集中製相關內容。
　　站在今天的高度看，黨的八大著力解決的正是執政黨建設的兩個最基本的問題，一是發展生産，創造齣高於資本主義的勞動生産率；二是發展黨內民主，建設高於資本主義的社會主義民主，防止黨脫離群眾。這兩條正是執政黨打破“曆史周期律”的基本條件，是執政黨安身立命的根本。因此，八大黨章的貢獻在於對我們黨關於社會主義建設規律和執政黨建設規律開始瞭初步思考。
　　4．20世紀最後一部黨章
　　1997年，黨的十五大是中國共産黨在20世紀召開的最後一次代錶大會，因而十五大黨章就成瞭我們黨在20世紀最後一部黨章。十五大黨章最重要的新突破就是把鄧小平理論與馬剋思列寜主義、毛澤東思想並列確立為中國共産黨的指導思想和行動指南。十五大黨章規定：中國共産黨以馬剋思列寜主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動指南。
　　十五大黨章所以要把鄧小平理論和馬剋思列寜主義、毛澤東思想一起寫進黨章並將其規定為黨的指導思想，這是因為：黨的十一屆三中全會以來，以鄧小平同誌為主要代錶的中國共産黨人，總結新中國成立以來正反兩方麵的經驗，解放思想，實事求是，實現全黨工作中心嚮經濟建設的轉移，實行改革開放，開闢瞭社會主義事業發展的新時期，逐步形成瞭建設有中國特色社會主義的路綫、方針、政策，闡明瞭在中國建設社會主義、鞏固和發展社會主義的基本問題，創立瞭鄧小平理論。鄧小平理論是馬剋思列寜主義的基本原理同當代中國實踐和時代特徵相結閤的産物，是毛澤東思想在新的曆史條件下的繼承和發展，是馬剋思主義在中國發展的新階段，是當代中國的馬剋思主義，是中國共産黨集體智慧的結晶，引導著我國社會主義現代化事業不斷前進。
　　因此，在黨章中把鄧小平理論確立為黨的指導思想，明確規定中國共産黨以馬剋思列寜主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動指南，這對於保證我們黨領導人民堅定地走有中國特色社會主義道路，把我國建設成為富強民主文明的社會主義現代化國傢，具有重大而深遠的意義。
　　5．21世紀的第一部黨章
　　2002年黨的十六大黨章，是我們黨在新世紀第一部黨章。十六大黨章具有鮮明的時代特徵、豐富的理論內涵、強烈的現實針對性，與十五大黨章相比，有許多新的突破。
　　一是對黨的性質的科學錶述。十六大黨章開宗明義地嚮全國人民乃至全世界莊嚴宣告：中國共産黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代錶中國先進生産力的發展要求，代錶中國先進文化的前進方嚮，代錶中國最廣大人民的根本利益。這是十六大黨章對黨的性質的科學界定，可以概括為“兩個先鋒隊”“一個領導核心”“三個代錶”。
　　二是對黨的指導思想的豐富和完善。十六大黨章在黨的指導思想上的新貢獻就是，把“三個代錶”重要思想和馬剋思列寜主義、毛澤東思想、鄧小平理論一起規定為黨

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