從規劃研究到城市研究：一個廣州城市規劃師的立場 [Towards Research-Based Urban Planning Inquring Mind of and Urban Planner in epub pdf mobi txt 電子書 下載 2024

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內容簡介

　　論文集自然不可能像教科書那樣，從定義、內容到理論、方法等去係統論述，但是作者在實踐中不斷總結、提升理論認識，或對某些規劃製度創新的肯定、對某些弊端的批評，或對某些難題的解惑、對某些趨勢的預警。因此值得我們去閱讀，去體味，去拓展。譬如：
　　在談到市場經濟條件下的城市規劃體係時，他指齣“規劃體係必須與時俱進，摒棄計劃經濟的弊端，突齣其作為地方事務的特點；國傢對地方規劃的審批，應重點審查‘粗綫條’規劃；重點完善地方規劃編製、決策和管理製度；城市總體規劃要弱化期限控製，用近期建設規劃不斷地檢討和調整，使近期行動與長遠戰略良好結閤。”我想，這樣纔能保證“一張藍圖乾到底”，不會一屆政府一張新圖。

目錄

第壹篇 城市規劃研究
01 構建適應市場經濟的城市規劃體係
02 應對轉型期的持續變革
03 控製性詳細規劃：為何？何為？何去？
04 城鄉規劃一級學科建設研究述評及展望
05 中心鎮規劃：從村鎮到城市的路徑設計——《廣東省中心鎮規劃指引》編製的背景與創新
06 以體製創新推動“多規閤一”——以佛山市順德區為例

第貳篇 城市設計研究
01 21世紀廣州市中心商務區(GCBD21)探索
02 廣州珠江新城商務區的開發演變研究
03 廣州CBD收官：珠江新城20年得失
04 廣州環市東路城市廣場設計探尋
05 廣州市解放路特彆意圖區規劃探索
06 廣州市第十甫、下九路傳統騎樓商業街步行化初探
07 廣州市沙麵建築群，在使用中保護
08 青海塔爾寺地區保護規劃設計
09 城市特色：奇奇怪怪建築vs韆城一麵
10 城市生活空間建設初論

第叁篇 城市發展研究
01 從“雲山珠水”走嚮“山城田海”——生態優先的廣州“山水城市”建設初探
02 在快速發展中尋求均衡的城市結構——廣州城市總體發展概念規劃深化方案簡析
03 戰略規劃推動下的行動規劃——關於廣州城市規劃及其實踐的思考
04 大事件，需要冷思考——廣州亞運會對城市建設的影響
05 “大盤”到“新城”——廣州“華南闆塊”重構思考
06 軌道交通與城市協調發展的探索
07 再論廣州城市發展戰略
08 廣州城市空間“公共性”的建構
09 分權化與都市區整閤——“廣佛同城化”的機遇與挑戰
10 珠三角一體化與大都市區治理
11 從製造業、房地産到創新經濟——從“三次循環”看新型城鎮化
12 廣東城市社會30年之變遷與挑戰
13 融入核心區——長三角一體化背景下南京戰略思考
14 以中心體係構建推動大城市邊緣區空閆融閤——以南京市江寜區東山新市區中心體係規劃為例

第肆篇 大都市區生態空間研究
01 城鄉統籌視角下都市邊緣區的農民、農地與村莊
02 都市邊緣區農村社會經濟變遷及農地規模化經營問捲調查總結
03 都市邊緣區空間管製效果的産權差異及其影響因素——基本農田保護區政策視角
04 快速城市化背景下農業型戰略性生態空間資源保護研究——以廣州為例
05 都市生態農地空間分布特徵、類型及保護模式研究——以廣州市為例
06 生態足跡視角下的區域生態規劃研究——以九江市為例
07 廣東綠道的發展階段特徵及運行機製探討

第伍篇 房地産與住房製度研究
01 住房新政推動城鎮住房體製改革一對“國六條”引發的中國城鎮住房體製建設大討論的評述
02 保障性住房製度與城市空間的研究進展
03 保障性住區的公共服務設施供給——以廣州市為例
04 廣州保障性住區的社會空間特徵
05 廣州保障性住房社區建設兩例

第陸篇 三舊改造與土地製度研究
附錄

精彩書摘

　　《從規劃研究到城市研究：一個廣州城市規劃師的立場》：
　　《中華人民共和國城市規劃法》規定：“國傢實行嚴格控製大城市規模、閤理發展中等城市和小城市的方針，促進生産力和人口的閤理布局”。
　　嚴格控製大城市規模方針和苛刻的土地政策，迫使大城市不斷在舊城挖潛、改造。廣州20年的舊城改造再造瞭一個舊城一一高層建築“見縫插針”、“遍地開花”，公共設施難以閤理布局，高質量公共空間無法形成，舊城改造高層、高密度的原則導緻原已十分擁擠的城市更加擁擠，也使得基礎設施超負荷運行。曆史環境的“大拆大建”，緻使曆史文化名城保護的防綫退到瞭“文物保護單位”，韆年古城的曆史文化物質基礎、嶺南城市特色喪失殆盡。
　　在中國城市化高速發展、人口東移、大城市大發展的時期，黨的十六大報告明確提齣：“農村富餘勞動力嚮非農産業和城鎮轉移，是工業化和現代化的必然趨勢。要逐步提高城鎮化水平，堅持大中小城市和小城鎮協調發展，走中國特色的城鎮化道路。”（江澤民，《全麵建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局麵》），這錶明城市發展方針麵臨著變革。
　　2.2建設部積極推進“近期建設規劃”
　　2003年，建設部下達“近期規劃暫行辦法”，規定城市必須“明確近期內實施城市總體規劃的發展重點和建設時序；確定城市近期發展方嚮、規模和空間布局，自然遺産與曆史文化遺産保護措施；提齣城市重要基礎設施和公共設施、城市生態環境建設安排的意見”。
　　近期建設規劃的期限為5年，原則上與城市國民經濟和社會發展計劃的年限一緻。其中當前編製的近期建設規劃期限為2005年。要求各地一定要如期完成規劃編製工作。城鄉建設必須嚴格執行規劃，不符閤近期建設規劃的建設項目，不得核發“選址意見書”，不得批準“項目建議書”，不得批準用地。
　　建設部要求近期建設規劃與國民經濟五年計劃同時編製，但同時又明確“嚴格依據城市總體規劃，不得違背總體規劃的強製性內容”。可見“近期規劃暫行辦法”是作為中央加強對地方規劃監督管理的手段而提齣的（仇保興，2002）。
　　雖然其結果是有沒有總體規劃的城市全都通過瞭近期規劃審批，但是這一次被描述為“來無蹤去無影”的近期規劃事件（王富海，2004），卻可能在無意間開啓瞭每五年一次對城市總體規劃迴顧與檢討的新的滾動規劃體係。這也恰恰說明基於總體規劃的近期建設規劃，不可能改進已經不適應社會發展需要的總體規劃體係。
　　2.3崛起於地方的“概念規劃”
　　2000年發端於廣州市的“城市總體發展概念（戰略）規劃”，可能是新韆年以來城市總體規劃編製工作中最具革命性的探索。
　　廣州市概念規劃谘詢源於應對行政區劃調整、轄區管理範圍擴大的壓力，試圖超越既有規劃的簡單疊加，在一個較短的時間內尋求整體發展的優化方案，實現行政區劃調整後整閤效益的最大化。廣州市政府試圖通過“谘詢”這樣一個程序，通過“學術民主”的渠道統一政府各部門和各行政區的發展思路，減少利益調整過程中的社會成本一一從這一點看，廣州市概念規劃的目的是“治亂”。
　　在工作組織上，廣州概念規劃分為“谘詢”和“深化”兩個階段。在谘詢階段確實有一些單位為贏得關注不惜“齣狠招”，其實在任何具有競賽性質的活動中都會有“掀屋頂”的現象，但在政府最後審批通過的方案中往往不過“開個窗”罷瞭。由城市政府組織深化的概念規劃（戰略規劃）由於有多方案參考，有專傢意見，較之傳統的總體規劃工作方式在決策上更具學術民主性，有較多的理性成分，因此其成果已經具有相當的綜閤性。
　　更為關鍵的是由於政治傢全程參與規劃的研討，在規劃深化過程中已經反映瞭市長們的一係列城市建設決策，規劃編製過程就成為管理者與技術部門協調的過程，從而使得概念規劃深化的成果能夠建立在堅實的基礎之上，因而“從雲山珠水走嚮山城田海”“南拓北優，東進西聯”等規劃目標，概念規劃對廣州城市的長遠發展和現實的建設安排有著積極的指導作用。
　　隨後我國不少大中城市開始進行概念規劃的編製，如北京、南京、哈爾濱、瀋陽、成都、太原、閤肥、杭州、寜波、颱州、廈門、佛山、惠州、韶關等，概念規劃成瞭我國規劃界的熱點。學者普遍認為城市發展戰略規劃是一項很有意義的工作（李曉江，2003；戴逢、段險峰，2003；王凱，2002；張兵，2002），對城市的未來發展具有長遠的指導意義。
　　但問題是，概念規劃未來的齣路究竟會怎樣？目前看來有3種可能：①成為總體規劃編製前製度化的規劃研究階段，替代現在的規劃綱要；②成為新的城市總體規劃編製框架的改革方嚮，其成果是粗綫條的，主要供中央和上級政府審查並與之在城市發展戰略的層麵達成共識；③部分被新的城市總體規劃框架汲取，成為總體規劃長遠戰略方麵的補充。
　　如果說目前城市總體規劃在全國範圍普遍麵臨“遇著紅燈繞著走”的消極抵抗，那麼由廣州開始的城市總體發展概念規劃則開始瞭一場理性的對現行城市總體規劃體製的自下而上的積極變革，因為市場經濟下的城市發展迫切需要與之相適應的規劃指導。
　　……

前言/序言

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