中华人民共和国电力行业标准(DL/T5020—2007):水电工程可行性研究报告编制规程 [Code for Preparation of Hydroelectric project Feasibility Study Report]

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中华人民共和国国家发展和改革委员会 编
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出版社: 中国电力出版社
ISBN:1550831805
版次:1
商品编码:11854229
包装:平装
外文名称:Code for Preparation of Hydroelectric project Feasibility Study Report
开本:16开
出版时间:2007-12-01
用纸:胶版纸
页数:151
字数:

具体描述

内容简介

  与DL5020-1993和DL5021-1993相比,《中华人民共和国电力行业标准(DL/T5020—2007):水电工程可行性研究报告编制规程》补充、修订的主要内容有:
  ——增加了范围、规范性引用文件、劳动安全与工业卫生、节能降耗分析章节;
  ——将工程任务和规模一章拆分为两个章节:工程任务和建设必要性、工程规模;
  ——取消工程管理一章。
  《中华人民共和国电力行业标准(DL/T5020—2007):水电工程可行性研究报告编制规程》的附录A为规范性附录。
  《中华人民共和国电力行业标准(DL/T5020—2007):水电工程可行性研究报告编制规程》实施后代替DL5020-1993和DL5021-1993。

目录

前言
1 范围
2 规范性引用文件
3 总则
4 综合说明
5 工程任务和建设必要性
6 水文、泥沙
7 工程地质
8 工程规模
9 工程布置及建筑物
10 机电及金属结构
11 消防设计
12 施工组织设计
13 建设征地和移民安置
14 环境保护设计和水土保持设计
15 劳动安全与工业卫生
16 节能降耗分析
17 设计概算
18 经济评价
附录A (规范性附录)水电站工程特性表
条文说明

精彩书摘

  《中华人民共和国电力行业标准(DL/T5020—2007):水电工程可行性研究报告编制规程》:
  3.0.1根据国务院关于投资体制改革的决定,企业投资建设水电工程实行项目核准制,投资企业需向政府投资主管部门提交项目核准申请报告。水电工程可行性研究报告是项目申请报告编制的主要依据。
  3.0.2水电工程可行性研究报告应在按照本标准规定的编制原则、工作内容和深度以及报告书编写要求进行编制。可行性研究报告的编制还应根据不同类型工程,在工作内容和深度上有所取舍和侧重;特别重要的大型水电工程或条件复杂的水电工程,其工作内容和深度要求可根据需要适当扩充和加深。
  3.0.3可行性研究报告应在遵循国家有关政策、法规,在审查批准的预可行性研究报告的基础上进行编制。
  3.0.4可行性研究报告应遵循安全可靠、技术可行、结合实际、注重效益的原则。可行性研究报告中推荐采用新材料、新工艺、新结构和新设备,应进行技术经济论证。
  3.0.5可行性研究报告的主要内容和深度应符合下列要求:
  1确定工程任务及具体要求,论证工程建设必要性。
  2确定水文参数和水文成果。
  3复核工程区域构造稳定性,查明水库工程地质条件,进行坝址、坝线及枢纽布置工程地质条件比较,查明选定方案各建筑物区的工程地质条件,提出相应的评价意见和结论;开展天然建筑材料详查。
  4选定工程建设场址、坝(闸)址、厂(站)址等。
  5选定水库正常蓄水位及其他特征水位,明确工程运行要求和方式。
  6复核工程的等级和设计标准,确定工程总体布置方式,确定主要建筑物的轴线、线路、结构型式和布置方式、控制尺寸、高程和工程量。
  7选定电站装机容量,选定机组机型、单机容量、额定水头、单机流量及台数,确定接入电力系统的方式、电气主接线及主要机电设备的型式和布置方式,选定开关站的型式,选定控制、保护及通信的设计方案,确定建筑物的闸门和启闭机等的型式和布置方式。
  8提出消防设计方案和主要设施。
  9选定对外交通运输方案,确定导流方式、导流标准和导流方案,提出料源选择及料场开采规划、主体工程施工方法、场内交通运输、主要施工工厂设施、施工总布置等方案,安排施工总进度。
  10确定建设征地范围,全面调查建设征地范围内的实物指标,提出建设征地和移民安置规划设计,编制补偿费用概算。
  11提出环境保护和水土保持措施设计,提出环境监测和水土保持规划、环境监测规划和环境管理规定。
  12提出劳动安全与工业卫生设计方案。
  13进行施工期和运行期节能降耗分析,评价能源利用效率。
  14编制可行性研究设计概算,利用外资的工程还应编制外资概算。
  15进行国民经济评价和财务评价,提出经济评价结论意见。
  3.0.6可行性研究报告应根据需要将以下内容作为附件:
  1预可行性研究报告的审查意见。
  2可行性研究阶段专题报告的审查意见、重要会议纪要等。
  3有关工程综合利用、建设征地实物指标和移民安置方案、铁路公路等专业项目及其他设施改建、设备制造等方面的协议书及主要有关资料。
  4水电工程水资源论证报告书。
  5正常蓄水位选择专题报告。
  ……

前言/序言

  本标准是根据《国家发展改革委办公厅关于下达2003年行业标准项目补充计划的通知》(发改办工业[2003]873号)的要求,对DL5020-1993《水利水电工程可行性研究报告编制规程》和DL5021-1993《水利水电工程初步设计报告编制规程》进行修订而成的。
  本次修订是为了统一水电工程可行性研究报告编制原则、程序、工作内容和深度以及报告书编写的要求。
  与DL5020-1993和DL5021-1993相比,本标准补充、修订的主要内容有:
  ——增加了范围、规范性引用文件、劳动安全与工业卫生、节能降耗分析章节;
  ——将工程任务和规模一章拆分为两个章节:工程任务和建设必要性、工程规模;
  ——取消工程管理一章。
  本标准的附录A为规范性附录。
  本标准实施后代替DL5020-1993和DL5021-1993。
  本标准由中国电力企业联合会提出。
  本标准由电力行业水电规划设计标准化技术委员会归口并负责解释。
  本标准主要起草单位:水电水利规划设计总院。
  本标准的主要起草人:王柏乐、周建平、党林才、顾洪宾、王惠明、余奎、戴康俊、蔡频、郭建欣、李岳军、魏小婉、于庆贵、胡平、张东升、钟廷英、涂东花、林朝晖、杨志刚、牛文彬、王善春、张喜华。
  本标准在执行过程中的意见或建议反馈至中国电力企业联合会标准化中心(北京市白广路二条一号,100761)。
综合性电力工程项目规划与管理指南 本书聚焦于电力工程项目全生命周期中的早期决策、规划与管理,旨在为读者提供一套全面、系统的理论框架与实践指导。 本书并非专注于单一技术领域或特定工程类型,而是着眼于宏观层面的项目论证、技术经济评估、风险分析以及跨专业集成管理,以确保大型基础设施投资的科学性、合理性与可持续性。 第一部分:电力基础设施建设的宏观背景与战略规划 本书首先从国家能源战略和区域电力发展规划的高度,阐述了电力基础设施建设的宏观环境、政策导向和市场结构。它深入分析了电力供需平衡的动态变化规律,探讨了在能源转型大背景下(如清洁能源替代、电网智能化升级)电力项目在国家能源安全中的战略定位。 重点内容包括: 1. 能源政策解读与项目触发机制: 详细梳理现行的国家能源法、电力法以及相关产业政策(如可再生能源激励政策、淘汰落后产能政策)对项目立项的影响。分析不同类型的电力项目(如基荷电源、调峰电源、特高压输电项目)在国家规划体系中的层级和审批流程。 2. 区域电力系统规划方法论: 介绍区域电力负荷预测的科学方法,包括时间序列分析、回归模型、弹性系数法等,并讨论了基于情景分析(Scenario Analysis)的规划路径选择。阐述了如何将输电网络规划、电源布局规划和电网结构优化进行有机结合。 3. 电力项目投资决策的经济学基础: 探讨电力行业的投资特性,如高初始投入、长回收期、受政策强监管等。介绍电力项目投资的资本成本构成、融资结构设计原则,以及在不确定性环境下,如何进行资本预算决策。 第二部分:综合性电力工程项目的技术经济性论证框架 本部分是全书的核心,构建了一套适用于各类电力工程项目(包括火电、核电、电网等)的技术经济性论证通用框架。它强调“技术可行”必须建立在“经济合理”的基础之上,强调系统最优而非单要素最优。 核心论证环节涵盖: 1. 技术方案比选的量化评估: 介绍多标准决策分析(MCDM)方法在技术选型中的应用,例如,如何对不同技术路线(如不同效率的机组、不同电压等级的输电线路)进行技术性能对标。重点在于定义一套统一的评估指标体系,涵盖可靠性、可维护性、环境影响等多个维度。 2. 全生命周期成本分析(LCCA): 超越传统的静态投资回收期计算,本书详细讲解了如何将工程建设期、运营期燃料/运维成本、资产残值以及未来可能的退役成本纳入统一的经济模型进行折现分析。特别强调了燃料价格波动、碳排放成本纳入LCCA模型的敏感性分析。 3. 系统可靠性与经济效益的权衡: 阐述了电力系统可靠性指标(如LOLE、SAIDI)的计算方法,并将其与项目建设成本进行经济学上的平衡。论述了提高系统可靠性所带来的社会经济效益的量化方法,帮助决策者确定合理的冗余配置水平。 4. 土地利用与基础设施集成评估: 针对大型电力项目占地问题,本书提供了集约化利用土地资源的技术路径,并探讨了如何将项目建设与地方交通、水利等基础设施进行协同规划,以实现综合效益最大化。 第三部分:电力工程项目的风险管理与不确定性应对 电力项目往往面临巨大的政策、市场和技术风险。本书将风险管理提升到项目成功率的关键要素层面,提供了一套系统的风险识别、评估、量化和规避策略。 风险管理专题深入探讨: 1. 市场风险与电价不确定性: 分析了电力现货市场、辅助服务市场和容量市场对项目未来收益的影响。介绍了蒙特卡洛模拟在评估不同电价情景下项目净现值(NPV)分布区间的方法,为投资者设定合理的风险容忍度。 2. 技术与工程风险识别: 区分了设备制造风险、施工组织风险和技术集成风险。提供了基于专家评分法和历史数据分析的风险权重分配模型,特别关注新技术的应用风险。 3. 环境、社会与治理(ESG)风险: 强调了环境影响评价(EIA)在项目论证阶段的决定性作用。详细说明了气候变化适应性分析、生态补偿机制设计,以及社会影响评估(SIA)如何影响项目的社会接受度和最终审批进程。 4. 合同结构与融资风险控制: 探讨了固定总价合同(EPC)、交钥匙合同等不同承包模式下的风险转移效果。分析了不同融资工具(如项目融资、银团贷款)下的财务风险敞口,并提出了对冲策略。 第四部分:报告编制、审查与决策支持体系 本书最后一部分侧重于将前述所有分析成果转化为高质量、具有说服力的决策支持文件。它关注的重点是如何构建一个清晰、逻辑严谨的报告结构,以高效地通过政府、行业主管部门和金融机构的严格审查。 关键流程与标准: 1. 论证报告的结构化要求: 详细分解了通用论证报告应包含的章节布局、数据接口和逻辑衔接点,确保报告内容的高度一致性和完整性。 2. 多方利益相关者沟通机制: 阐述了在论证阶段,如何有效地与地方政府、电网公司、潜在合作伙伴及公众进行信息沟通,以减少后期的审批阻力。 3. 专家评审体系与反馈处理: 介绍了电力工程项目论证报告接受行业权威机构(如行业协会、国家能源局下属机构)评审时的常见关注点和评审标准,指导项目团队如何系统性地回应和优化评审意见。 本书面向对象: 电力设计院、项目管理公司、电力企业战略规划部门、能源领域政府监管人员、以及从事大型基础设施投融资的金融机构专业人士。它提供的不是特定技术参数的“工具书”,而是一套指导决策思维和综合评估能力的“方法论宝典”。

用户评价

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初翻这本书时,我最直观的感受是其内容的体系性与严谨性。它似乎并非一本面向普通读者的科普读物,而更像是为专业工程师和项目管理者量身定制的操作手册。我花了一些时间去理解其章节架构,发现它似乎将可行性研究的整个生命周期进行了清晰的划分,从宏观的政策背景分析到微观的经济效益测算,逻辑脉络非常清晰。我尤其关注那些关于风险评估和不确定性分析的部分。在水电这种大型基建项目中,地质风险和环境影响往往是决定项目成败的关键。我希望这本书能提供一套成熟的风险识别和量化框架,而不是仅仅列出一堆需要关注的因素。例如,对于极端气候变化对水文情势的影响预测,规程是否给出了具体的模型选择建议?这种对细节的打磨,决定了一本“规程”的含金量。如果它能提供一些标准的图表样式和数据表格模板,那对我整理报告草稿将是极大的便利,能大大减少重复劳动和格式调整的时间。

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作为一名长期关注能源基础设施建设的人士,我对这类规范性文件的解读,往往会聚焦于它如何平衡“工程可行性”与“经济合理性”之间的关系。电力项目投资巨大,回报周期长,可行性研究报告的质量直接关系到后续的融资和审批。这本书的价值,在我看来,很大程度上取决于它对“经济性评价”的深度。它是否详细阐述了折现率的选择标准、投资回收期的计算边界,以及敏感性分析应该覆盖哪些核心参数?我个人倾向于那些能够提供具体案例说明的规程,比如在不同区域电价背景下,某个指标的阈值会如何变化。如果这本书只是停留在理论层面,告诉我“要进行经济性分析”,那它提供的帮助就非常有限。真正有价值的,是告诉我们“怎么做”以及“做到什么程度才算合格”。同时,环保和社会影响的评估在当今的项目审批中越来越重要,我期待看到这部分内容是否与最新的国家环保要求保持同步,并且提供了可操作的社会效益评估方法。

评分

说实话,打开这本书,感觉自己像是进入了一个非常专业的“技术黑箱”。我对它的结构和深度感到既敬畏又有些许困惑。对于初次接触水电项目研究的人来说,这本书的专业门槛似乎有点高。它的语言风格非常书面化,充满了精确的动词和名词,几乎没有可以引起情感共鸣的地方,这也许是标准文件的特性。我希望这本书的编写者在提供技术指导的同时,能够设置一些“新手友好”的导读或注释,帮助非核心专业的读者快速理解关键概念。例如,对于水力学计算的核心参数,是否有简洁的图解来辅助理解其物理意义?再者,关于报告的组织结构,它是否明确规定了各个章节的推荐篇幅和信息密度?毕竟,一份好的可行性研究报告不仅要有技术深度,还要有良好的逻辑性和可读性,以便于决策者快速抓住重点。如果这本书能在这方面给出一些“软性”的指导,而非纯粹的硬性指标,那它对提升整个行业报告的质量都会有潜移默化的帮助。

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这本书,嗯,怎么说呢,就是那种厚厚的一本,封面看起来很严肃,感觉像是国家级的标准文件。我刚拿到手的时候,心里其实是有点犯怵的,毕竟“水电工程可行性研究报告编制规程”这名字听起来就让人头大,充满了各种技术术语和流程规范。我主要关注的是它能给我带来多少实操上的指导。我希望它能像一本详尽的工具书,把一个水电项目从最初的概念到最终立项报告的每一个环节都掰开揉碎了讲清楚。比如,在资源评估部分,我特别想知道,对于像河流流量、地质条件的分析,它有哪些量化的指标和推荐的方法。如果它只是泛泛而谈,那价值就大打折扣了。真正有用的,应该是那种能直接套用到我们实际工作中的具体要求和模板。说实话,期望值还是挺高的,毕竟是行业标准,希望能体现出这个领域最前沿、最成熟的实践经验。要是能看到一些历史案例的对比分析,说明不同方法在可行性研究中的优缺点,那就更好了,这样我才能更好地理解为什么这个“规程”会这样规定。这本书的排版和字体选择也影响阅读体验,希望它足够清晰易读,而不是那种密密麻麻的法律条文式排版。

评分

我关注的另一个关键点是这本书对于“技术选择”的倾向性。水电工程涉及到的技术路线五花八门,从坝型选择到机组选型,不同的方案往往会带来截然不同的经济和环境后果。一个优秀的规程,不应该只是罗列所有可能的选项,而应该基于国家战略和技术成熟度,对某些最优路径给出明确的导向或优先推荐。我希望能看到书中对近年来新兴的水电技术,比如小型化、智能化设备应用,在可行性研究中应如何体现其优势和可行性进行论述。如果规程的内容稍微有些滞后,不能反映行业最新的技术进步,那么它对指导前沿项目的研究作用就会大打折扣。此外,标准的时效性也是一个问题,既然是2007年的版本,我非常好奇它在面对过去十多年间电力市场和技术标准的变化时,哪些部分依然坚如磐石,哪些地方可能已经需要通过实践经验进行补充和修正。这本书的价值,很大程度上取决于它在多大程度上能够引导我们做出既符合国情又具有前瞻性的工程决策。

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