具体描述
内容简介
董仕军编著的《中国地方政府(投融资平台公司改革与债务风险防控)》认为，由于人际受益原则、辖区受益原则、时期受益原则的存在，致使地方政府债务具有经济合理性。地方政府的职责范围要求地方政府必须向市民提供地方公共产品服务、决策责任和筹资责任的一致性财政分权原则，从理论上来说应该赋予地方政府应有的举债财权。随着改革的深入和我国投融资方式的转变，我们需要对平台公司的性矮进行分类处理和完善，其中承担有稳定经营性收入的公益性项目融资任务并主要依靠自身收益偿还债务的融资平台公司，以及承担非公益性项目融资任务的融资平台公司，要按照《中华人民共幂口国公司法》等有关规定，充实公司资本金，完善治理结构，实现商业运作；要通过引进民间投资等市场化途径，促进投资主体多元化，改善融资平台公司的股权结构。本书提出了具体的完善办法。
地方政府的平台公司融资只是地方政府举债总量的_部分，要有效控制地方债务风险还需要对全部举债进行总量控制。目前，国际比较流行的债务风险总量控制法是从赤字率和债务负担率来判断一个国家或地方是否存在风险，但这种判断存在技术方面的问题，与我国的国情相比有一定的差距。据此，笔者提出了自己的解决思路。
在对地方政府举债上限进行有效控制的前提下，要完全解决地方政府现阶段发展的融资问题，笔者认为应推动地方政府债务显性化，防止财政风险和金融风险。
目录
第一章 我国地方政府债务的理论分析第一节 问题的提出
第二节 地方政府债务的理论依据
第二章 我国地方政府债务的风险
第一节 我国地方政府债务实现方法
第二节 我国地方政府债务的风险转嫁
第三章 我国地方政府债务快速增长的深层次分析
第一节 对当前几种流行观点的研究
第二节 本质性原因分析
第四章 我国地方政府投融资平台公司融资作用和风险评价
第一节 地方政府投融资平台公司的产生和发展
第二节 地方政府投融资平台公司的意义和作用
第三节 地方政府投融资平台公司的风险分析
第五章 地方政府投融资平台公司的重塑和发展
第一节 地方政府投融资平台公司的良莠比较
第二节 我国政府对地方投融资平台公司治理的要求
第三节 地方政府投融资平台公司的重塑
第六章 地方政府债务风险的控制方法
第一节 国际上对地方政府债务风险控制的通行方法
第二节 对国际上债务风险控制指标应用的评价
第三节 我国地方政府债务总规模控制探析
第七章 城镇化建设与地方政府债务的改革建议
第一节 目前地方政府融资存在的问题和我国政府的约束措施
第二节 继续鼓励地方政府出资的国有企业发行城投债
第三节 由我国政府代理地方政府发行债券向自行发债转变
第四节 由地方政府的自行发债向自主发债转变
附录
附录1 国务院关于加强地方政府性债务管理的意见
附录2 关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知
附录3 关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知
附录4 中国银监会关于完善银行理财业务组织管理体系有关事项的通知
附录5 关于印发《2015年地方政府一般债券预算管理办法》的通知
参考文献
后记
精彩书摘
《中国地方政府：投融资平台公司改革与债务风险防控》：由于公共风险是由社会公众共同承担的风险，具有很强的外部性，政府是公共风险的承担者。而公共风险的化解具有受益上的非排他性和消费上的非竞争性等公共产品的特征，因此，化解公共风险需要政府提供公共产品，而政府在化解公共风险时必然会导致财政资源的流出，不管这种流出是现时的还是未来可能会产生的义务，作为承担和化解公共风险的必然结果，政府债务得以产生。政府承担的现时义务体现为政府的直接债务，这种债务在其得到履行前是始终存在的，不会因为外界的变化而发生改变；政府承担的未来义务体现为间接债务，亦称或有债务，这是在特定条件下可能会产生的债务。
1998年实施积极财政政策时，结合中国国情，中国财政部门与世界银行对中国政府的分类进行了研究，奠定了政府债务分类的基本规范，对我国政府和地方政府研究债务问题有一定的参考价值。其主要内容是将政府债务分为显性直接债务、显性或有债务、隐性直接债务、隐性或有债务四类。这种分类基本奠定了政府债务分类的基本框架，涉及具体项目时还存在不少争议。显性直接债务主要包括各级政府的协议借款和发行的债务，应支未支的法定支出，法定公务员养老金。显性或有债务主要包括对下级政府债务的担保，对公共或私人部门实体所发行债务的担保，对政策性贷款的担保，政府提供的贸易和汇率担保，对私人部门投资的政府担保；政府保险体系。隐性直接债务包括公共投资项目未来的资本性和经常性支出，非法定的未来公共养老金，非法定的其他社会保障计划，非法定的未来医疗保健融资。隐性或有债务包括下级政府对于非担保债务的违约，公共或私人部门对非担保债务的违约，政府保险体系以外的金融危机成本，国有部门在私有化过程中的债务清理，非担保社会保障基金的破产，中央银行可能出现的亏损或者不能履行其职责，自然灾害等突发公共事件。
……
前言/序言
用户评价
读完《中国地方政府：投融资平台公司改革与债务风险防控》这本书，我最大的收获是，对中国地方政府投融资体系的认识，从模糊变得清晰，从片面变得立体。作者在书中，不仅仅是简单地罗列了投融资平台公司的数量和债务规模，而是深入到了这些数字背后的逻辑。我印象特别深刻的是，书中对平台公司“谁来投资、投什么、怎么投”的系列追问，以及由此引出的关于地方政府发展模式、财政体制、土地财政依赖等深层问题。这让我明白了，解决平台公司问题，不能仅仅停留在“堵漏洞”，而是要从源头上进行改革。关于“改革”的部分，作者的视野非常开阔，他不仅关注金融层面的改革，更重视体制机制的深层调整。我特别关注书中对“建立权责清晰、风险可控的投融资体制”的探讨，这包括如何界定地方政府的权责边界，如何规范政府举债行为，以及如何建立有效的债务约束和问责机制。这让我看到了改革的复杂性，也看到了改革的必然性。在“债务风险防控”方面，作者提出的“动态监测、精准施策、分类化解”的思路，非常具有操作性。书中通过大量的案例分析，展示了不同地区在风险防控方面的成功经验和失败教训。这让我认识到，风险防控并非一成不变，而是需要根据实际情况进行动态调整。这本书为我提供了一个全面理解和应对中国地方政府债务问题的宝贵视角。
评分《中国地方政府：投融资平台公司改革与债务风险防控》这本书，给我带来了一种“耳目一新”的感觉。作者在书中对投融资平台公司的历史沿革、功能定位、运行机制以及风险敞口进行了系统性的梳理和分析。我最先被吸引的是，书中对平台公司“多重身份”的解读，既是融资主体，又是投资主体，同时还承担着部分政府管理职能，这种多重角色的叠加，往往是风险滋生的温床。作者并没有简单地将平台公司视为“问题”，而是深入剖析了其存在的必然性和合理性，以及在特定历史时期对地方经济发展所做出的贡献。然后，作者话锋一转，开始聚焦于“改革”的核心议题。我特别欣赏书中对“破除隐性担保、压实偿债责任”的强调，这可以说是当前平台公司改革的重中之重。书中详细阐述了如何通过完善法律法规、健全监管机制、强化信息披露等手段，来建立有效的债务约束机制。在“债务风险防控”方面，作者提出的“构建风险共担、协同治理的格局”，给了我很大的启发。这意味着，风险的化解不仅仅是地方政府的责任，还需要金融机构、监管部门以及市场主体的共同努力。书中对一些具体风险防控工具的应用，例如“债务置换”、“债转股”等，进行了详实的介绍和案例分析。这本书让我看到了，在复杂而严峻的债务形势下，依然存在着化解风险、实现可持续发展的路径。
评分我一直对中国经济的发展模式和潜在风险保持高度关注，而《中国地方政府：投融资平台公司改革与债务风险防控》这本书，无疑触及了其中一个最为核心的议题。作者在书中对投融资平台公司的定位、功能和演变轨迹进行了深入的挖掘。我印象最深的是，书中对平台公司在推进城镇化、基础设施建设中的关键作用给予了充分肯定，同时也毫不避讳地指出了其在发展过程中积累的潜在风险。这种客观而全面的分析，让我对问题的理解更加立体。关于“改革”的部分，我特别欣赏书中对“分类管理”、“压实责任”和“引入市场机制”等策略的详细阐述。作者并没有提出一个普适性的改革方案，而是强调了因地制宜、循序渐进的原则。我希望通过阅读这本书，能够了解到一些地方政府在改革中遇到的具体挑战，以及他们是如何通过创新性的举措来应对这些挑战的。例如，在化解存量债务、优化债务结构方面，书中是否提供了一些可供借鉴的“样本”？在“债务风险防控”方面，作者提出的“全周期风险管理”概念，让我觉得耳目一新。这不仅仅是事后补救，更是事前预防和事中控制的有机结合。书中关于如何构建有效的风险评估体系，以及如何利用大数据等技术手段来加强风险监测，都给我留下了深刻的印象。总而言之，这本书提供了一个思考中国地方政府债务问题的全新视角，让我对未来的发展充满了期待，也对如何应对潜在风险有了更清晰的认识。
评分读罢《中国地方政府：投融资平台公司改革与债务风险防控》，我最大的感受是，作者并没有简单地停留在问题的呈现，而是深入到了问题的根源，并且提出了极具建设性的思考。特别是关于投融资平台公司改革的部分，书中对不同时期、不同类型的平台公司演变过程进行了详尽梳理，从最初作为地方政府融资的“窗口”，到后来逐渐承担起更多的市场化职能，再到如今面临的转型压力，这一脉络清晰可见。作者不仅分析了这些平台公司产生的原因，例如地方政府发展经济的动力、土地财政的依赖、以及财税体制的局限性，更重要的是，他探讨了在新的经济常态下，这些平台公司存在的合理性与必要性，以及它们应该如何向更可持续、更符合市场经济规律的方向发展。书中关于“改革”的论述，并非泛泛而谈，而是结合了具体的政策文件和实际操作的案例，例如，是如何打破原有的隐性担保模式，如何引入市场化的融资渠道，如何推动平台公司的股权多元化和法人治理结构的完善。我特别欣赏书中对一些改革试点地区的深入考察，看到了不同改革路径的尝试，以及由此产生的差异化效果。这让我认识到，改革并非一蹴而就，而是需要根据各地实际情况进行“因地制宜”的调整。此外，关于“债务风险防控”，书中提出的模型和工具，非常有启发性。作者没有止步于风险的提示，而是提供了一套相对完整的风险管理框架，包括如何构建一套有效的风险监测和预警体系，如何进行压力测试，以及在风险发生时，有哪些可行的应对措施。这本书让我看到，在复杂的债务问题面前，是有方法、有路径可循的，关键在于能否真正地落地执行。
评分不得不说，《中国地方政府：投融资平台公司改革与债务风险防控》这本书，给我带来的惊喜远超预期。我原本以为会是一本偏重理论的学术著作，但读起来却相当生动，而且充满了实践的智慧。作者在书中对投融资平台公司的起源和发展进行了溯源，详细阐述了在不同发展阶段，平台公司所扮演的角色以及其承担的功能。我特别注意到，书中对于平台公司与地方政府之间“政企不分”的现象进行了深刻的剖析，并探讨了这种现象是如何导致融资扩张和风险累积的。这让我对过去一些地方政府的决策逻辑有了更深的理解。关于“改革”的章节，作者展现了其对政策细节的精准把握，以及对改革方向的前瞻性判断。我尤其欣赏书中对“构建地方政府性债务管理新框架”的探讨，这不仅仅是关于债务的数字游戏，更是关于如何重塑地方政府的财政纪律和激励机制。书中对于一些创新性的改革举措，例如“收缩平台、剥离不良、引入战略投资者”等，都进行了详细的介绍和分析。在“债务风险防控”方面，作者提出的“风险预警与应急处置联动机制”，让我看到了问题解决的希望。书中通过大量的案例研究，展示了不同地区在风险爆发前后的应对策略，以及这些策略的有效性。我从中学习到了很多关于如何识别早期风险信号，以及在危机发生时如何迅速有效地采取措施。
评分《中国地方政府：投融资平台公司改革与债务风险防控》这本书，绝对是一部关于中国地方经济肌体的“深度诊断书”。作者在书中，以一种近乎冷静的笔触，描绘了中国地方政府投融资平台公司如何从无到有，从小到大，再到如今面临的转型困境。我尤其被书中对平台公司“角色模糊”的分析所打动，它既承担了公共服务的功能，又追求市场化的盈利，这种身份的错位，往往是导致风险的关键。书中对导致平台公司债务风险的制度性因素，例如地方政府的“激励扭曲”、财政体制的“激励不匹配”等，都进行了深刻的剖析。这让我明白，要解决债务问题，必须从根本上调整激励机制。在“改革”的部分，作者并没有给出“万能药”，而是强调了“因地制宜、分类施策”的原则。我特别欣赏书中对“打破刚性兑付”和“建立市场化风险定价机制”的论述，这标志着平台公司改革正在走向深水区。书中通过对一些区域性改革的深入研究，展现了不同改革路径的尝试和效果。在“债务风险防控”方面，作者提出的“风险识别、评估、预警、处置”全流程管理体系，让我看到了希望。书中对如何构建有效的风险监测体系，如何进行压力测试，以及如何制定合理的应急预案，都给出了非常具体的指导。这本书的价值在于，它不仅揭示了问题的严峻性，更提供了解决问题的思路和方法。
评分对于《中国地方政府：投融资平台公司改革与债务风险防控》这本书，我最大的感受就是其“接地气”。作者并非高高在上地论述理论，而是深入到中国地方政府投融资平台的实际运作中，去体察其生存的土壤，去剖析其发展的基因。书中对平台公司的角色定位，从最初的“融资工具”到后来的“经济抓手”，再到如今的“风险焦点”，这一转变过程的描绘，让我看到了问题的复杂性和演进性。我特别欣赏书中对“地方政府债务的隐形化”这一现象的揭示，以及对导致隐形化的深层原因的分析。这部分内容让我深刻地认识到，所谓的“债务风险”，并非仅仅是表面的数字，更是隐藏在制度和机制背后的深层问题。在“改革”的论述中，作者并没有回避改革的艰巨性，他详细探讨了在打破传统利益格局、理顺政府与市场关系方面的挑战。我尤其关注书中关于“推动平台公司市场化转型”的建议，包括如何完善公司治理、如何建立市场化的融资约束机制，以及如何发挥市场在资源配置中的决定性作用。这部分内容，为我提供了一个清晰的改革思路。在“债务风险防控”方面，作者提出的“构建全方位、多层次的风险防控体系”，让我看到了问题的可控性。书中通过对不同风险类型的识别和分类，以及针对不同风险提出的防控措施，为读者提供了一套系统性的解决方案。这本书的价值在于，它既有理论的深度，又有实践的指导意义，能够帮助我们更好地理解和应对中国地方政府债务的挑战。
评分这本书，我必须说，是一次非常扎实的学术探索。作者在《中国地方政府：投融资平台公司改革与债务风险防控》中，展现了深厚的理论功底和敏锐的现实洞察力。从经济学、财政学、金融学的多个角度，剖析了中国地方政府投融资平台的形成机制、运作模式及其伴随的债务风险。令人印象深刻的是，作者对平台公司“两难”境地的刻画：既是地方政府实现基建投资、拉动经济增长的重要工具，又是潜在的金融风险源。书中详细阐述了在过去相当长一段时间内，平台公司是如何在政策的支持和市场的需求下发展的，以及这种发展模式所带来的内在矛盾。然后，作者笔锋一转，开始审视改革的必要性和紧迫性。关于改革的部分，我尤其关注其对“破除隐性担保”和“构建新型政商关系”的探讨。这不仅仅是财务上的调整，更是体制机制上的深刻变革。书中列举了一些成功的改革案例，例如，是如何通过引入社会资本，优化平台公司的治理结构，使其在承担公共服务职能的同时，也能实现市场化的运营。这给了我很大的信心，相信通过持续的改革，是有可能化解现有风险并实现可持续发展的。在债务风险防控方面，作者提出的“风险识别、评估、预警、处置”的闭环管理体系，以及具体的量化指标和分析工具，都非常具有操作性。这本书的价值在于，它不仅提供了理论的框架，还试图搭建起一套实践的桥梁，让读者能够理解这些复杂概念背后的实际意义。
评分阅读《中国地方政府：投融资平台公司改革与债务风险防控》，我感觉像是进入了一个庞大而精密的系统内部，去理解它如何运转，又为何会出现问题。作者就像一位经验丰富的向导，带领我一步步揭开地方政府投融资平台公司的神秘面纱。开篇部分，我会被书中对历史背景的细致梳理所吸引，从改革开放初期地方政府的角色定位，到后来经济快速发展时期对基础设施建设的巨大需求，再到金融体系的配合，层层递进地解释了平台公司出现的“土壤”。这部分内容让我明白了，这些平台公司并非凭空出现，而是特定历史时期、特定发展阶段的产物。接着，作者深入剖析了平台公司的运作模式，包括其融资渠道、投资方向、盈利模式等等。我特别关注书中对平台公司“多而杂”、“大而空”等问题的分析，以及这些问题如何进一步加剧了债务风险。在改革的部分，作者的视野非常宏观，他探讨了中央政府的政策引导、地方政府的改革动力、金融机构的角色转变，以及市场机制的引入等多个层面。我认为书中关于“压实主体责任”和“建立风险问责机制”的论述非常关键，这直接关系到改革能否真正落地。在债务风险防控方面，书中并没有回避问题的严峻性，而是通过数据分析和案例研究，展示了不同地区、不同行业面临的债务风险特征。我期待的是，作者能够提供一些切实可行的方法，帮助地方政府和平台公司“变被动为主动”，真正地化解风险。这本书的优点在于，它既有宏观的视角，又有微观的案例，能够让我从多个维度去理解这个复杂的问题。
评分这本《中国地方政府：投融资平台公司改革与债务风险防控》的书，我拿到手的时候，真是带着一种既期待又有些忐忑的心情。期待是因为，近些年来，地方政府债务问题确实是经济领域绕不开的话题，而投融资平台公司的角色又是其中的关键。我一直在思考，究竟是什么样的机制，让这些平台公司承担起如此重任，又在怎样的压力下演变至今。读这本书，我希望能够深入理解其背后的逻辑，不仅仅是宏观的数据和政策，更希望看到微观的案例，那些真实发生的故事，是如何塑造了今天的局面。书名中的“改革”二字，更是点燃了我对解决方案的探求欲。改革意味着改变，意味着新的尝试，那么，在书中，作者会如何剖析过往的改革得失？新的改革方向又在哪里？是金融创新，是财政重塑，还是体制机制上的根本性调整？而“债务风险防控”更是直击痛点，我想知道，这本书是如何将理论框架与实践操作结合起来，为地方政府和平台公司提供一套切实可行的风险识别、评估、预警和化解的体系。有没有详细的案例分析，能够展示不同地区、不同类型的平台公司在面对债务压力时，采取了哪些不同的应对策略？这些策略的有效性如何？成功经验有哪些可以借鉴，失败教训又有哪些值得警惕？我特别关注那些能够体现作者独立思考和深度研究的部分，而不是简单地罗列已知信息。希望这本书能够带给我一种“拨云见日”的感觉，让我对中国地方政府投融资的复杂图景有一个更清晰、更全面的认识。
评分不值，内容、理论都这么浅显……真觉得博士也就这水平了……
评分不值，内容、理论都这么浅显……真觉得博士也就这水平了……
评分不值，内容、理论都这么浅显……真觉得博士也就这水平了……
评分很好
评分写的一般！！
评分不值，内容、理论都这么浅显……真觉得博士也就这水平了……
评分不值，内容、理论都这么浅显……真觉得博士也就这水平了……
评分写的一般！！
评分不值，内容、理论都这么浅显……真觉得博士也就这水平了……
相关图书
本站所有内容均为互联网搜索引擎提供的公开搜索信息，本站不存储任何数据与内容，任何内容与数据均与本站无关，如有需要请联系相关搜索引擎包括但不限于百度，google,bing,sogou 等
© 2025 book.tinynews.org All Rights Reserved. 静思书屋 版权所有