公共组织学（第三版）/新编21世纪公共管理系列教材 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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李传军 著

图书标签:

• 公共管理
• 组织学
• 公共组织
• 管理学
• 教材
• 第三版
• 21世纪
• 新编
• 组织行为
• 行政管理

出版社： 中国人民大学出版社

ISBN：9787300211879

版次：3

商品编码：11697737

包装：平装

丛书名： 新编21世纪公共管理系列教材

开本：16开

出版时间：2015-05-01

用纸：胶版纸

页数：348

内容简介

　　《公共组织学（第三版）/新编21世纪公共管理系列教材》全面、系统地介绍了公共组织理论，涵盖公共组织的静态、动态、生态和心态等各个角度、各个方面，既进行综合、抽象的概括，又进行微观、具体的分析，将公共组织建立、运行、发展的全过程都囊括其中，以求获得对公共组织现象全面的认识。全书紧跟公共组织理论发展的前沿，将公共组织绩效、公共组织战略、公共组织发展、公共组织学习、公共组织创新、公共组织变革等问题均纳入其中。
　　全书的内容精练、紧凑，注重突出公共组织学课程的理论性、实践性、综合性等特点。另外，本书第三版更加注重适应新时期本科教学的要求，此次修订除了更新原有的每章末尾的阅读材料以外，作者还精心安排了100余个专栏，旨在通过学术争论、最新进展、扩展阅读、延伸思考、案例分析等各种形式启发、引导读者，帮助读者运用理论去分析和解决具体的现实问题。
　　《公共组织学（第三版）/新编21世纪公共管理系列教材》主要面向行政管理、公共事业管理、公共管理硕士（MPA）等公共管理学科相关专业的学生，也可供政府及企事业单位工作人员作为系统学习公共组织理论和知识的培训教材。

作者简介

　　李传军，中国人民大学公共管理学院行政管理学系副教授、硕士生导师，主要研究方向为公共组织、行政伦理、电子政务等。出版的主要专著和教材包括：《管理主义的终结——服务型政府兴起的历史与逻辑》、《服务行政与服务型政府》、《电子政府与服务型政府》、《公共组织学》、《电子政府管理》、《电子政务》、《行政伦理学》、《公共行政学》、《一般管理学》等；发表学术论文80余篇。获得北京市教育教学成果（高等教育）一等奖一项、二等奖一项，中国人民大学优秀教学成果一等奖两项。

目录

第1章绪论
1��1组织与公共组织概述
1��2公共组织的研究途径
1��3公共组织学的研究视阈
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读材料
第2章公共组织理论
2��1前管理学时期的组织管理思想
2��2古典管理时期的组织理论
2��3行为科学时期的组织理论
2��4系统科学时期的组织理论
2��5当代组织理论
2��6行政组织理论
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读材料
第3章公共组织结构
3��1公共组织结构概述
3��2传统公共组织结构的类型
3��3新型公共组织结构的类型
3��4公共组织设计
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读材料
第4章公共组织人员
4��1公共组织人员概述
4��2公共组织人员的职业特征
4��3公共组织人员的职业素质
4��4公共组织的人力资源管理
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读材料
第5章公共组织环境
5��1公共组织环境概述
5��2公共组织环境分析
5��3公共组织与环境的关系
5��4公共组织环境管理
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读材料
第6章公共组织过程
6��1公共组织过程概述
6��2公共组织决策过程
6��3公共组织执行过程
6��4公共组织监督过程
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读材料
第7章公共组织心理
7��1公共组织心理概述
7��2公共组织中的个体心理
7��3公共组织中的群体心理
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读材料
第8章公共组织沟通
8��1公共组织沟通概述
8��2公共组织中的群体沟通与人际沟通
8��3公共组织中的冲突与谈判
8��4公共组织沟通的改善
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读材料
第9章公共组织文化
9��1公共组织文化概述
9��2公共组织文化的内容与特征
9��3公共组织文化的结构与功能
9��4公共组织文化建设
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读材料
第10章公共组织绩效
10��1公共组织绩效概述
10��2公共组织绩效评估的内涵
10��3公共组织绩效评估的实践
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读材料
第11章公共组织战略
11��1公共组织战略概述
11��2公共组织战略管理概述
11��3公共组织战略管理过程
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读材料
第12章公共组织发展
12��1公共组织发展概述
12��2公共组织学习
12��3公共组织创新
12��4公共组织变革
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读材料
参考文献

精彩书摘

　　本书是“新编21世纪公共管理系列教材”之一，书中全面系统地介绍了公共组织理论，对公共组织的研究力求涵盖公共组织的静态、动态、生态和心态等各个角度、各个方面，既进行综合、抽象的概括，又进行微观、具体的分析，将公共组织建立、运行、发展的全过程都囊括其中，以求获得对公共组织现象全面的认识。本书紧跟公共组织理论发展的前沿，将公共组织绩效、公共组织战略、公共组织发展、公共组织学习、公共组织创新、公共组织变革等问题均纳入其中。本书主要面向公共管理相关专业的以下学生：本科生、在职研究生、拟攻读硕士学位的跨专业考生、本科阶段未修过公共组织学的在校研究生，也可供MPA及各类公共管理部门的在职人员学习培训使用。
　　为适应教学的需要，2007年笔者编写了《公共组织学》第一版，2011年又进行了修订，即《公共组织学》第二版。本书自出版以来，引起了公共管理实务界和学术界的关注，取得了较好的社会效果和一定的学术影响。本书不仅被高校广泛援用，而且受到该领域的学术研究者的重视。
　　本次修订在内容上作了增删，以反映本领域理论和实践的发展。特别是在内容设计上，本书注重从本科教学的特点出发，通过案例引出所要叙述的原理，力求增强教材的可读性。本书内容的组织精练、紧凑，突出了公共组织学课程的理论性、实践性、综合性的特点，充分调动学生作为学习主体的能动性，通过引导案例、学术争论、最新进展、扩展阅读、延伸思考、案例分析等方式启发、引导学生，使学生发挥主体创造性，既提高学生的理论素养，又引导学生运用理论去分析和解决具体的现实问题。
　　近年来，公共组织学在我国获得了令人欣喜的发展，各项研究成果如雨后春笋般涌现出来。第三版广泛吸收了这些科研新成果，并紧扣现实，特别注重反映党的十八大以来公共组织建设的理论和实践。
　　……

前言/序言

公共组织学（第三版）/新编21世纪公共管理系列教材 内容梗概 《公共组织学（第三版）》作为“新编21世纪公共管理系列教材”的重要组成部分，深刻剖析了公共组织作为现代社会运行基石的复杂性与多元性。本书旨在为公共管理领域的学生、研究者及实务工作者提供一个系统、深入且具有前瞻性的学习框架，以理解、分析和有效管理公共部门的组织。 本书的编写遵循了严谨的学术逻辑和与时俱进的时代精神，紧密围绕21世纪公共管理所面临的挑战与机遇展开。内容涵盖了公共组织理论的经典基石，同时大量融入了最新的研究成果、实践案例以及前沿发展趋势，力求在理论深度与现实关照之间取得平衡。 核心内容聚焦 公共组织理论的演进与核心概念： 本书追溯了公共组织理论的发展脉络，从早期的官僚制模型到新公共管理、新公共服务以及后新公共管理等重要范式转型。深入阐释了公共组织的关键特征，如其非营利性、公共利益导向、政治性、法律规范性以及公众问责性等。读者将学习到诸如权力、权威、科层制、组织文化、组织变革、决策过程等核心概念在公共组织语境下的特殊含义和运作机制。 公共组织设计与结构： 详细探讨了不同类型的公共组织结构，包括集权与分权、部门化、委员会制、矩阵式结构等，并分析了它们在不同情境下的适用性。本书强调了组织设计不仅关乎效率，更关乎公共组织的使命实现、公平分配以及公众参与。将介绍如何根据组织的战略目标、外部环境和内在能力来设计和优化其结构，以应对日益复杂多变的治理需求。 公共组织中的领导力与决策： 深入研究了公共组织领导者的特质、角色以及在公共服务供给中的关键作用。本书分析了公共领导力在多利益相关者环境下的协调能力、沟通技巧以及伦理责任。在决策方面，将揭示公共组织决策过程的政治性、信息不对称性以及如何运用分析工具和参与式方法来提升决策的科学性和合法性，并探讨如何处理公共部门特有的决策困境。 公共组织中的人力资源管理： 聚焦公共部门人力资源的独特挑战，如公务员制度、绩效评估、激励机制、职业发展以及多元化与包容性。本书将分析如何吸引、培养和留住高素质的公共服务人才，如何建立公平有效的绩效管理体系，以及如何应对公共部门人力资源管理中的政治化和官僚化问题，以提升组织效能和员工满意度。 公共组织与外部环境的互动： 强调了公共组织并非孤立存在，而是与错综复杂的外部环境相互作用。本书将深入分析政治环境、经济环境、社会文化环境、技术环境以及法律法规环境对公共组织的影响，并探讨公共组织如何通过利益相关者沟通、伙伴关系构建、政策倡导以及公众参与等方式来塑造和适应外部环境。 公共组织的绩效管理与问责： 探讨了衡量和改进公共组织绩效的各种方法和工具，包括目标设定、绩效指标设计、绩效评估、结果导向管理以及持续改进。本书特别强调了公共组织作为公共财产的特殊性，以及如何建立有效的问责机制，以确保公共资源的合理使用、公共服务的质量提升，并回应公众的期待。 公共组织的变革与创新： 面对快速变化的社会需求和技术进步，公共组织面临着持续变革的压力。本书深入研究了组织变革的驱动因素、阻力以及成功的变革策略。同时，也关注公共部门的创新实践，如服务设计创新、流程再造、技术应用创新等，旨在激发公共组织的活力与创造力。 公共部门的伦理与文化： 深入探讨了公共组织伦理的复杂性，包括公共服务伦理、官员操守、反腐败以及透明度。本书分析了公共组织文化对行为模式、决策风格和组织绩效的影响，并提出如何塑造积极向上、服务导向的公共组织文化。 数字时代下的公共组织： 关注信息技术、大数据、人工智能等新兴技术对公共组织带来的深刻变革。本书将探讨电子政务、数字治理、智慧城市等概念，以及数字技术如何重塑公共服务的提供方式、组织内部运作和公众参与的模式，并分析其带来的机遇与挑战。 本书的特色与价值 1. 理论与实践的高度融合： 本书不仅梳理了经典的公共组织理论，更重要的是，它将理论框架与丰富的现实案例相结合，例如对不同国家和地区的公共部门改革、创新项目、危机管理等进行深入剖析，使得理论学习更具现实指导意义。 2. 前瞻性与时代性： 紧跟21世纪公共管理领域的热点和前沿，如数字治理、协同治理、社会创新、可持续发展等，为读者提供理解和应对未来挑战的理论工具和思维方式。 3. 系统性与深度： 内容体系完整，结构清晰，从宏观理论到微观操作，从组织内部到外部互动，层层递进，深入浅出，能够帮助读者构建起对公共组织学相对全面的认知。 4. 多视角审视： 鼓励读者从多元视角审视公共组织，包括效率、公平、合法性、公众利益、伦理责任等，培养批判性思维和系统性分析能力。 5. 教材的适用性： 作为“新编21世纪公共管理系列教材”的一员，本书在编写上充分考虑了教学需求，语言清晰，论述严谨，配有适宜的学习资源，适合作为高等院校公共管理、行政管理、政治学等专业的核心教材。 阅读本书，您将能够： 深刻理解公共组织在现代社会中的地位和作用。 掌握分析和评估公共组织绩效的多种工具和方法。 洞察公共组织内部运作的复杂机制，并学会如何进行有效管理。 认识公共组织与外部环境的互动规律，并学会如何建立互利的伙伴关系。 理解公共部门领导力、决策、人力资源管理以及组织变革的关键要素。 掌握应对数字时代公共组织挑战的理论与实践。 培养从事公共管理工作的专业素养和伦理观念。 《公共组织学（第三版）》是一本为培养具备现代视野和卓越能力的公共管理者而精心打造的权威著作，是您深入探索公共组织奥秘、提升公共管理水平的必备指南。

评分☆☆☆☆☆

说真的，我本来没打算认真读这本书的，毕竟“组织学”这个词听起来就有点学究气，总觉得离我日常的工作和学习有点远。但当我随意翻了几页之后，我发现自己完全被吸引住了。它没有那些虚头巴脑的理论，也没有让人望而生畏的专业术语，而是用一种非常朴实、接地气的方式，去讲述公共组织里那些我们每天都在经历，但可能从未深入思考过的事情。比如，书中关于“决策过程中的信息不对称”以及“权力在组织内部的传递”的讨论，让我一下子就明白了为什么很多时候，一件事情到了基层就变了味，或者明明有更好的解决方案，却被固有的流程卡住了。我尤其对书中关于“沟通障碍”和“信息孤岛”的分析很感兴趣，这正是我在实际工作中经常遇到的痛点。作者提出的那些看似简单，却直击要害的解决思路，让我感到眼前一亮。我还在想，书中那些关于“组织创新”的讨论，有没有可能适用于我们这样相对传统的公共部门，这对我来说是一个很大的思考方向。

评分☆☆☆☆☆

老实说，我一开始对这本《公共组织学》并没有抱太高的期望，觉得它可能就是一本标准的教科书，充其量讲些皮毛。但当我真正静下心来，逐页阅读之后，我才意识到，我低估了它的价值。这本书最吸引我的地方在于，它不是简单地介绍各种组织理论，而是试图去探究“为什么”——为什么公共组织会形成特定的形态？为什么它们会以特定的方式运作？书里对“组织环境”与“组织结构”之间相互作用的分析，让我对很多公共政策的出台背景有了更深刻的理解。我被书中对“合法性”和“权力来源”的探讨深深吸引，这部分内容让我意识到，公共组织的行为不仅仅是遵循法律法规，更受到社会认可和政治合法性的多重约束。我还在琢磨，书中关于“组织学习”和“知识管理”的章节，能否为我们提升公共服务的质量和效率提供一些可操作的建议。这本书给我带来的，不仅仅是知识的增长，更是一种思维方式的转变，让我能够用更宏观、更深刻的视角去审视公共部门的运作。

评分☆☆☆☆☆

说实话，我刚拿到这本《公共组织学》的时候，确实是抱着一种“试试看”的心态。毕竟，市面上的教材多如牛毛，真正能让人眼前一亮的却少之又少。但当我对它进行初步的翻阅后，我立刻就感觉到，这本书与众不同。它的视角非常独特，不像许多公共管理类书籍那样，将重点放在宏观的政策制定或者战略规划上，而是直击公共组织的核心——那些支撑公共服务运行的“骨架”和“血肉”。书中对组织结构、层级关系、部门间的协调与冲突，以及由此产生的各种“软肋”进行了细致入微的剖析。我特别关注到关于“非正式组织”和“组织文化”的章节，这部分内容往往是许多理论教材所忽略的，但恰恰是影响公共部门实际运作的关键因素。作者的描述让我仿佛看到了无数个真实的公共部门场景，那些隐藏在正式流程之下的权力博弈、人情往来，以及由此带来的效率提升或阻碍。它提供了一种全新的视角，去理解为何有些政策在纸面上看似完美，但在执行层面却屡屡碰壁，很大程度上就是组织内部的“水土不服”。我还在思考，书中提出的“组织变革”的策略，是否真的能够落地，而且是否能有效地应对当下公共部门面临的巨大挑战。

评分☆☆☆☆☆

我承认，我在拿到这本《公共组织学》时，确实带有一些既定的成见，总觉得“教材”这两个字就意味着枯燥和理论堆砌。但让我感到意外的是，这本书在内容呈现上，给我带来了相当大的惊喜。它不仅仅是在“讲”组织学，更像是在“演示”组织学。作者巧妙地将理论概念与大量的案例分析相结合，而且这些案例并非那种遥不可及的国际化范本，而是更贴近我们本土的公共部门现实。我被其中对某个地方政府部门在信息公开改革过程中所遇到的阻力，以及最终如何通过调整内部激励机制来逐步克服困难的描述深深吸引。这部分内容让我对“官僚主义”的理解不再是停留在字面上的模糊印象，而是有了更具体、更生动的体会。它让我看到了，那些看似僵化的体制，其实内部也存在着各种力量的拉扯和演变。我还在琢磨，书中提到的“利益相关者分析”在公共组织决策中的作用，这部分内容对我理解一些公共政策的制定过程非常有启发。感觉作者不是在教书，而是在“引路”，引导读者去观察、去思考、去分析那些构成公共组织肌体的方方面面。

评分☆☆☆☆☆

这本书，我从目录上瞥了一眼，就觉得这绝对不是我之前看过的那些“泛泛而谈”的公共管理教材。名字里那个“组织学”三个字，就透着一股扎实的劲儿，不像有些书，光<seg_78>概念，对实际应用的点到为止。我当时就在想，这下好了，终于有本教材敢深入到公共组织这个“心脏”的位置去解剖了。翻开之后，果然没让我失望。它不像一些入门级的读物，只讲理论框架，而是真的把公共部门那些错综复杂的内部运作、权力结构、沟通机制，还有那些常常让人头疼的官僚主义问题，都掰开了、揉碎了讲。尤其让我印象深刻的是，书中对不同类型的公共组织（比如政府部门、事业单位、非营利组织）的比较分析，虽然我还没完全读透，但已经能感受到作者在梳理这些异同点上花的心思。它不是简单地罗列，而是试图找出驱动这些组织行为的深层逻辑。我还在琢磨，书里讲到的那些关于“激励机制”和“绩效评估”的内容，到底能多大程度上解决现实中政府部门效率不高的问题。总之，这本书的“重量感”和“深度感”，是其他很多教材所不具备的，让我对接下来的阅读充满了期待。

评分☆☆☆☆☆

好好好好好哈哈哈哈哈哈哈哈

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太好了，真的特别好，真的哦

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不错的教材

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学习参考，不错

评分☆☆☆☆☆

好。。。。。。。。。。

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不错的教材

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很好啊啊啊啊

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速度很快，书的内容还未看。

评分☆☆☆☆☆

好。。。。。。。。。。