內容簡介
“一國兩製”是鄧小平為解決颱灣問題、實現祖國和平統一而提齣的戰略構想。這一模式應用於解決香港問題和澳門問題,形成瞭有香港特色和澳門特色的模式。與港澳成功的先例相比,“一國兩製”在颱灣島內遇到不小的阻力和挑戰。因而我們必須看到解決颱灣問題的特殊性和復雜性,努力構建有颱灣特色的“一國兩製”模式,即“一國兩製”颱灣模式。“一國兩製”港澳模式,有著一整套的政策和法律體係加以配套。而在颱灣問題解決過程中,雖然大陸方麵提齣瞭一係列的對颱政策,但仍缺乏完整的政策和法律體係的配套,也缺乏係統的理論研究和支撐。本選題揭示颱灣模式的內涵和特徵。此外,颱灣和海外華人學者就國傢統一提齣瞭一些“非一國兩製”類型。如何揚棄它們,需要“一國兩製”進一步擴大理論容量。選題提齣瞭擴大理論容量的方嚮和要點。颱灣模式的建構是對“一國兩製”的新貢獻,進一步充實和豐富瞭“一國兩製”的理論內涵、政策容量和現實價值。選題以鄧小平、江澤民、鬍錦濤、習近平有關“一國兩製”和對颱政策的論述為基礎,堅持一個中國原則和和平統一的方嚮,在此基礎上采取增量改革的思路,妥善處理主權與治權的關係,著重解決颱灣定位問題是解決颱灣問題的關鍵。
作者簡介
李義虎,北京大學國際關係學院教授、博士生導師,北京大學颱灣研究中心常務副主任,全國高校國際政治研究會常務副會長兼秘書長、北京高校國際政治研究會名譽會長、國防大學、中國政法大學和中央財經大學兼職教授、國務院颱辦和國務院新聞辦專傢組成員、國務院發展研究中心亞非發展研究所特約研究員、中國亞非發展交流協會常務理事、中國高等教育學會理事。主要學術成果:《均勢演變與核時代》、《世界的裂變與彌閤》、《世界經濟政治與國際關係》、《超級智者基辛格》、《颱灣十大政治事件研究》、《海峽季風一一多棱鏡下兩岸關係透視》、《政治賭博中的颱灣》、《新世紀的國際政治》、《國際格局論》(全國人文社會科學優秀成果奬)、《國際政治與兩岸關係新思維》(自選集)(2005年)、《全球化與和諧世界》(2007年)、《地緣政治學:二分論及其超越》(高等院校科學研究優秀成果奬)。
目錄
緒論
一 “一國兩製”是思想解放的直接産物
二 作為新命題的“一國兩製”颱灣模式
三 颱灣模式的成因及與港澳模式的重大區隔
四 颱灣模式的思想源泉
五 研究“一國兩製”颱灣模式的意義
第一章 “一國兩製”颱灣模式:界定及理論
一 “一國兩製”颱灣模式的界定
二 “一國兩製”颱灣模式的方法論基礎
三 “一國兩製”與中國傳統文化
四 “一國兩製”颱灣模式的理論特點
五 小結
第二章 “一國兩製”香港澳門模式的構想與實踐
一 新中國前30年的港澳政策
二 港澳迴歸與“一國兩製”
三 “一國兩製”與國傢體製
四 小結
第三章 颱灣政治轉型與兩岸關係
一 颱灣政治轉型:基本過程與動因
二 颱灣社會結構的政治分析
三 “一國兩製”:島內的反應
四 颱灣政治轉型對兩岸關係的影響
五 小結
第四章 “一國兩製”與國際反應
一 美國對颱政策的曆史迴顧
二 美國對“一國兩製”的態度
三 日本對颱灣問題的態度
四 小結
第五章 “非一國兩製”統一模式
一 朝韓關係與雙方的統一構想
二 德國統一 模式
三 早期的“颱灣模式”
四 兩岸統閤理論
五 小結
第六章 “一國兩製”颱灣模式的理論容量
一 理論容量的基本要求
二 基於主權與治權理論視角的分析
三 基於國傢結構形式理論視角的分析
四 基於國傢認同理論視角的分析
五 基於憲政理論視角的分析
六 小結
第七章 “一國兩製”颱灣模式的構建途徑
一 “一國兩製”颱灣模式的政治設計
二 “一國兩製”颱灣模式的發展演變
三 鞏固深化兩岸關係和平發展
四 小結
參考文獻
索引
後記
精彩書摘
《國傢哲學社會科學成果文庫:“一國兩製”颱灣模式》:
港澳實踐模式是描述港澳迴歸後的權力分配和製度安排,其基本內容如下:實行“港人治港”、“澳人治澳”,特區事務由當地永久性居民進行管理;除外交和防務由中央政府負責外,特區享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權;特區行政長官在當地通過選舉或協商産生,由中央政府任命;特區原有的社會製度、經濟體製、生活方式不變,法製基本不變;特區政府財政獨立,中央政府不徵稅,香港作為自由港的身份不變,並保留現有貨幣;特區可以以“中國香港”、“中國澳門”的名義單獨同各國、各地區以及有關國際組織保持和發展經濟、文化關係,享有一定的外事權;特區的私人財産、房屋、土地、企業所有權、閤法繼承權和外國投資,都受到法律的保護,等等。
按照鄧小平關於“一國兩製”的基本思想,“一國兩製”颱灣模式在大的框架上應該是,兩岸統一後,颱灣除享有港澳擁有的所有高度自治權外,還可以在不構成對大陸威脅的情況下保留自己的軍隊,颱灣仍然保持其已有的政治運作架構,不改變它已經實行自由選舉的現實。做齣這種更寬鬆的製度安排,既源於大陸的信心,也體現瞭大陸充分重視颱灣與港澳的不同特點。港澳問題屬於外交問題,颱灣問題屬於內政問題,從“一國兩製”的角度看,香港、澳門主權迴歸後,“一國”已不是問題,人們更多是關注“兩製”;颱灣問題關鍵則在於“一國”,隻要颱灣當局認同一個中國原則,在“兩製”下實施更寬鬆的政策對於海峽兩岸的中國人是有益無害的。實施“更寬鬆”的政策,能夠使颱灣同胞充分行使當傢作主的權利,充分保護颱灣同胞在政治、經濟等各方麵的現實利益和長遠利益。
從根本上說,“一國兩製”颱灣實踐模式就是對統一後“兩製”的具體安排,這種安排並非是一方強加於另一方的,而是兩岸共同商議的結果。由於“一國兩製”颱灣模式現在還隻是一種“理念型”,它的包容性和可塑性應當更強,可以依照兩岸關係的實踐進程來確定其理論容量。新的實踐必將給颱灣模式更多、更豐富的內容,我們現在尚且無法預估清楚,但是颱灣模式的構造無疑會是一個十分具有創造性和開拓性的過程。
港澳和颱灣兩個實踐模式也存在一些共性,對這些共性的思考也不能忽略。港澳颱都擁有高度自治權,但高度自治並非“完全自治”,這種非完全自治不僅僅體現在港澳颱的外交事務由中央政府負責(在港澳,中央還駐軍負責國防),還體現在中央需要保留適度的乾預權,隻有這樣,纔能體現對外的主權權利和對內的主權權力。鄧小平在談到香港問題曾明確指齣:“切不要以為香港的事情全由香港人來管,中央一點都不管,就萬事大吉瞭。這是不行的,這種想法不實際。中央確實是不乾預特彆行政區的具體事務的,也不需要乾預。但是,特彆行政區是不是也會發生危害國傢根本利益的事情呢?……如果中央把什麼權力都放棄瞭,就可能會齣現一些混亂,損害香港的利益。所以,保持中央的某些權力,對香港有利無害。”這就提齣瞭一個問題,中央保持對港澳的某些權力,是否和對颱灣的權力配置方式相同?這一點涉及到國傢結構形式的問題。
從政治學來講,“一國兩製”港澳實踐模式是在堅持單一製國傢結構形式的前提下展開的,吸收瞭復閤製的一些功能和特點,但並沒有改變中國單一製的國傢結構形式。從香港、澳門《基本法》看,兩個特彆行政區獲得的高度自治權力不僅大大超過瞭傳統單一製下地方自治的權限範疇,在很多方麵也超過瞭聯邦製下各成員國的權力。參與起草港澳兩部《基本法》的肖蔚雲教授指齣:特彆行政區“這種高度自治權比我國(單一製國傢結構下)實行民族區域自治地方的自治權要高,比一般資本主義國傢實行的地方自治的權限要高,甚至比聯邦製國傢中的成員國的某些權限也要高”。它“是具有新的特點的地方自治,是‘一國兩製’下的新型的地方自治。”有學者認為,在“一國兩製”下實行特彆行政區製度,使原中央集權製的國傢製度開始含有聯邦製的特點,即涉及中央與地方關係或者整體與局部的關係,已不再是單一的中央集權製,而是結閤瞭聯邦製和單一製兩種形式的特點。
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