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辛向阳，陈建波 等 著

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• 政策解读
• 时事政治
• 2013年
• 政策分析
• 热点问题
• 政府工作
• 中国政治
• 政策研究
• 社会发展
• 改革开放

出版社： 中国言实出版社

ISBN：9787517101055

版次：1

商品编码：11273726

包装：平装

开本：16开

出版时间：2013-06-01

用纸：胶版纸

页数：173

字数：146000

正文语种：中文

编辑推荐

　　在十二届全国人大一次会议闭幕会上，同志发表重要讲话，强调指出：“中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。只要我们紧密团结，万众一心，为实现共同梦想而奋斗，实现梦想的力量就无比强大，我们每个人为实现自己梦想的努力就拥有广阔的空间。生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。”

内容简介

　　“医改”、“住房”、“环保”、新一轮“财税改革”、“社保与就业”、“大部制改革”、“城镇化”、“食品安全”、“扩大内需”、“三农问题”、“经济增长与收入倍增”、“反腐倡廉”等等，是近年来人们普遍关心、关注的热点、焦点和难点问题。面对复杂严峻的国内外形势和诸如以上的各种问题，党和政府有哪些大政方针，也是人们期待了解的。《2013政策热点面对面》结合当前社会普遍关注的12个热点问题用大量的相关事例，对2013年《政府工作报告》进行深刻解读，集指导性、理论性、实践性于一体，是一本帮助广大干部学习和践行国家政策的专著，更是辅助关心中国政策走向的普通大众理解和掌握国家大政方针的通俗性读本。

内页插图

目录

引言
第一篇　经济增长：从“保八”到“保七”
（一）“保八”：揪心的单位数时代与经济增长放缓
（二）未雨绸缪：3000美元红线与“中等收入陷阱”
（三）粗放之痛：不可持续的传统经济增长方式
（四）转变经济增长方式：企业未来不得不做的几件事
（五）转变经济发展方式：技术创新挑大梁
（六）技术创新突破：未来政策之路

第二篇　扩大内需：基础作用与关键作用如何发挥？
（一）如何拉动：我国的内需之殇'
（二）收入水平不高和各种“挤出效应”：重重困境的消费需求
（三）扩大消费需求：经济可持续发展的关键所在
（四）投还是不投：回归正常状态的投资？
（五）如何让人们花钱：提高消费能力与国民收入倍增计划
（六）创造良好消费环境：让人们放心消费

第三篇　财税金融体制改革：关键之役
（一）分税制改革：中央和地方的“财权”之争
（二）输血与造血：财政转移支付哺育下的县域经济
（三）加快推进“营改增”：扫清笼罩在服务业心头的阴霾
（四）政策的黎明：处于全面启动前夕的资源税改革
（五）金融体制改革：实现与实体经济“分久必合”

第四篇　就业和社会保障：更多机会、更少烦恼、更多幸福
（一）“你幸福吗”：就业和社会保障的重要性
（二）起步与曲折：改革开放后就业和社会保障政策变动
（三）何处安放我的青春：令人头疼的就业问题
（四）蜀道之难：社会保障领域的挑战
（五）对症下药：如何解决社会保障问题
（六）更多的机会：多方举措解决就业难题

第五篇　住房保障：何时大庇天下寒士俱欢颜
（一）危楼高百尺：房地产市场的痛与忧
（二）盘根错节：到底是什么推高了房价
（三）如何做到住有所居：疏堵结合，关注民生

第六篇　医疗改革：杏林浴春风
（一）共和国之痛：“看病贵”和“看不起病”
（二）解决“看病贵”：紧抓医疗、医药和医保三大环节
（三）挖掘医疗资源：未来的展望

第七篇　生态文明：关系子孙万代，民族未来
雾霾重重：我国生态环境岌岌可危
……

第八篇　食品安全：打响“舌尖上的保卫战”
第九篇　城镇化：打造中国经济升级版，
第十篇　现代农业：严守18亿亩耕地红线
第十一篇　机构改革：“大部制”与服务型政府
第十二篇　反腐倡廉：利剑再出鞘
后记

精彩书摘

　　3.外部原因：国际流动性过剩
　　另外，国际因素也是增加我国房价调控困难的一个重要因素。如果说国内因素还可以通过各种办法尽量解决，那么，国际因素就成为不可控因素。
　　鉴于其他国家房地产泡沫破裂引发金融危机的教训，我国政府在2007年9月推出新政策调控房价，其中最重要的一点就是控制“二套房贷”，提高非首套住房的首付比例和贷款利率，抑制住房投机。这一政策取得明显效果。但是，由于美国次贷危机在西方引发金融危机，对我国经济产生了巨大冲击，为了保持经济平稳发展，我国政府迅速推出4万亿财政刺激计划。在美国和欧洲陷入经济困境时，我国经济却能够保持一枝独秀。但是，巨大的财政计划必然以投资为主拉动经济，同时，必然要增加货币投放量。一方面，作为实体经济的建筑业成为拉动的笼头，带动了下游产业。另一方面，大量的社会流动资金不可避免地进入房地产领域，作为虚拟经济的房地产业又获得了一剂强心剂。
　　还要看到，2007年爆发的国际金融危机以及在西方引发的一系列经济危机、债务危机，在世界范围内引发了经济不确定性，给我国的房地产调控政策带来困难。
　　经济危机以来，美国实行了4次量化宽松政策，也就是开动印钞机，大量发行美元。这必然导致美元汇率下降，增加美国产品的国际竞争力，增加出口，刺激经济。为此，世界各国为了自身利益，也不得不加大货币投放量，形成了世界范围的流动性过剩。
　　为了维持我国产品国际竞争力，我国也不得不面对这种“货币战争”。但是，在产能过剩的情况下，这些流动性一旦有条件，就会进入楼市，推高楼价。
　　实际上，美国释放的流动性并没有停留在美国，而是以不同的形式进入新兴经济体。我国的楼市一直是国际热钱追逐的目标。
　　……

《政策风云：洞察时代脉搏》 引言： 这是一个充满变数与机遇的时代，每一次政策的调整都如同涟漪，深刻地影响着社会生活的方方面面。从宏观经济的走向，到民生福祉的改善，再到国际格局的演变，政策始终是驱动社会前进的强大引擎。然而，政策的制定与解读并非易事，它往往交织着复杂的利益博弈、深刻的理论逻辑和长远的战略考量。理解政策，就是理解我们身处的时代，把握未来的方向。 《政策风云：洞察时代脉搏》并非一本冷冰冰的理论说教，而是旨在以一种更加生动、更具启发性的方式，带领读者走进政策的世界。本书将视角从具体的年度热点事件中抽离，回归到政策制定背后更为普遍的逻辑、方法与影响，为读者构建一个理解政策的宏观框架和分析工具。我们相信，只有掌握了洞察政策本质的能力，才能在纷繁复杂的信息洪流中保持清醒的头脑，做出明智的判断。 第一章：政策的生命周期：从萌芽到落地 任何一项政策的诞生，都不是一蹴而就的。它如同一个生命体，经历着从概念的萌芽、议题的形成、公众的关注、到最终转化为具体条文并付诸实施的完整过程。本章将深入剖析政策的生命周期，揭示其演变的内在规律。 议题的生成与关注： 政策议题是如何从社会现实中浮现的？是什么因素促使一个议题从边缘走向中心，成为政策制定者关注的焦点？我们将探讨社会需求、媒体报道、学术研究、利益集团的推动以及突发事件等多种议题生成的驱动力。理解这一环节，有助于我们识别未来政策可能的走向，并提前做好准备。 政策的形成与选择： 当一个议题被确立为政策议程后，政策制定者将面临一系列的选择。不同的政策工具、不同的执行路径、不同的利益平衡点，都将影响最终政策的形态。本章将分析政策选择中的权衡与博弈，介绍政策分析的基本方法，如成本效益分析、情景分析等，帮助读者理解政策制定者在复杂环境中是如何做出决策的。 政策的实施与影响： 政策的生命力体现在其执行过程中。再好的政策，如果执行不到位，也只能是纸上谈兵。我们将探讨政策实施的挑战，包括资源分配、部门协调、公众接受度、以及可能出现的“上有政策，下有对策”的现象。同时，本章也将初步探讨政策实施后可能产生的直接和间接影响，为后续章节的深入分析奠定基础。 第二章：政策的基因：价值、逻辑与目标 每一项政策的出台，都承载着特定的价值取向，遵循着一定的逻辑推理，并指向明确的政策目标。理解这些“基因”层面的东西，是解读政策的关键。 价值驱动： 政策并非价值中立的产物。它往往根植于社会发展理念、公平正义原则、效率至上追求，或是国家安全战略等核心价值。本章将分析不同价值取向如何塑造政策的出发点和落脚点，例如，是以市场效率为优先，还是以社会公平为导向？是以短期效益为目标，还是以长期可持续发展为考量？ 逻辑推理： 政策制定需要严谨的逻辑支撑。从问题诊断到解决方案的设计，每一步都应环环相扣，经得起推敲。我们将解析政策中的因果关系、逻辑链条，以及可能存在的逻辑谬误。了解政策背后的逻辑，有助于我们识别政策的潜在风险和漏洞，并对其有效性进行批判性评估。 政策目标： 政策的最终目的是什么？是解决某一社会问题？是促进经济增长？是提升民众福祉？还是维护国家稳定？本章将详细阐述不同类型政策的典型目标，并分析目标设定的合理性、可衡量性以及可能存在的相互冲突。清晰的目标是衡量政策成败的重要标尺。 第三章：政策的语言：解读与沟通的艺术 政策文件往往用语严谨、条理清晰，但有时也可能晦涩难懂，甚至充满“潜台词”。掌握解读政策语言的技巧，对于理解其真实意图至关重要。 词汇与术语的辨析： 政策文件中常出现一些特定的词汇和术语，如“供给侧改革”、“高质量发展”、“双循环”等。本章将对这些高频词汇进行梳理和解读，分析其在不同语境下的含义，以及其背后所代表的政策理念。 文本结构的分析： 政策文件的结构往往蕴含着重要的信息。例如，序言部分常阐述政策背景与目标，主体部分细化具体措施，结尾部分则常强调执行要求。我们将引导读者学会分析政策文本的结构，从而更有效地抓住政策的核心要义。 “弦外之音”的洞察： 有时，政策的真正含义并非直接陈述，而是隐藏在字里行间，需要通过对相关政策、历史背景以及政策制定者言论的综合分析来理解。本章将介绍一些“言外之意”的解读方法，帮助读者洞察政策的深层逻辑和潜在含义。 第四章：政策的生态：参与者与互动 政策的制定与实施并非真空状态，它置身于一个复杂的社会生态系统中，受到各种力量的塑造和影响。 政策制定主体： 除了政府部门，哪些机构和群体在政策制定过程中扮演着重要角色？我们将探讨人大、政协、智库、行业协会、乃至公民社会组织在政策形成过程中的作用。 利益相关者： 不同的政策会影响不同的利益群体。企业、农民、学生、医疗工作者等等，他们如何通过各种途径表达自己的诉求，又如何影响政策的制定与调整？本章将分析不同利益相关者的互动模式和博弈策略。 公众参与： 公众的意见和呼声是政策合法性和有效性的重要来源。我们将探讨公众参与政策制定的多种形式，包括听证会、意见征集、媒体监督等，以及它们在促进政策民主化和科学化方面的作用。 第五章：政策的效应：评估与反思 政策的生命周期并非在执行完毕后就画上句号，对其效果的评估与反思，是政策循环的重要组成部分，也是未来政策改进的基础。 政策评估的维度： 我们如何衡量一项政策的成败？除了经济效益，还应考虑其对社会公平、环境可持续性、民众满意度等方面的长远影响。本章将介绍多种政策评估的维度和方法。 典型案例的启示： 通过对一些具有代表性的政策案例进行深入剖析，我们可以学习到成功的经验，也能吸取失败的教训。本书将选取不同领域、不同类型的政策进行分析，例如，经济刺激政策、环保政策、教育改革政策等，从中提炼出具有普遍意义的规律。 政策的动态调整： 政策并非一成不变的教条，而是一个动态调整、与时俱进的过程。当政策效果不达预期，或者社会环境发生变化时，如何对政策进行及时有效的修正和完善？本章将探讨政策动态调整的必要性与方法。 结语： 在这个快速变化的时代，政策的每一次变动都牵动着无数人的目光。掌握解读政策、洞察时代脉搏的能力，不仅是专业人士的需要，更是每一个社会公民提升自身认知、参与社会进程、把握时代机遇的必备素养。《政策风云：洞察时代脉搏》愿成为您在这场信息浪潮中的有力导航，帮助您拨开迷雾，看清趋势，理解变革，拥抱未来。让我们一起，以更深刻的视角，去审视那些塑造我们生活、影响我们未来的政策力量。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，我一开始拿到《2013政策热点面对面》这本书时，并没有抱太大的期望，以为又是一本充斥着官样文章、空洞理论的读物。然而，翻开之后，我彻底改变了看法。作者的笔触非常生动，仿佛一场场高质量的“政策沙龙”呈现在眼前。书中对2013年那些影响深远的政策，进行了一次次深入浅出的“解剖”。它不是简单地罗列条文，而是从历史的视角、现实的需求、以及未来的发展方向，多角度地去审视每一个政策出台的背景和逻辑。我印象特别深刻的是关于环境保护和可持续发展的那几章，它不仅仅强调了政府的责任，更触及了我们每个人在其中扮演的角色，以及我们应有的态度。这种从宏观到微观、从政府到个人的全方位解读，让我对国家发展的脉络有了更清晰的认识。而且，书中的语言风格也极具特色，时而犀利，时而温和，但始终保持着一种求真务实的精神，让人读来既有启发，又不乏思考的深度。它让我觉得，政策讨论并非是高高在上的学术行为，而是与我们每一个人的生活紧密相连的现实议题。

评分☆☆☆☆☆

这本书《2013政策热点面对面》，给我带来的最大感受就是“清晰”。在2013年那个充满变革与机遇的年份，各种政策信息铺天盖地，很多时候让人眼花缭乱。而这本书，则像是用一把锋利的刀，将那些纷繁复杂的政策热点一一剖析，剥离出其核心要义，呈现出最本质的逻辑。作者的叙述方式非常老练，能够将晦涩的政策概念转化为通俗易懂的语言，而且在分析问题时，总能恰到好处地把握住问题的关键，直击要害。我尤其喜欢它对不同政策之间相互联系和影响的梳理，让我能够更全面地理解国家政策的系统性和整体性。阅读这本书的过程，就像是在参加一场高水平的知识讲座，不仅学到了知识，更重要的是学会了如何去分析和理解政策。它让我对2013年中国的发展有了更深刻的洞察，也为我理解未来的政策走向打下了坚实的基础。

评分☆☆☆☆☆

这本《2013政策热点面对面》读起来，感觉像是我在和一群非常了解国家政策走向的专家们面对面坐着，他们没有使用那些晦涩难懂的官方术语，而是用最朴实、最直接的方式，把2013年那些与我们生活息息相关的政策热点，一点一点地剖析开来。书里提到的每一个议题，都像是围绕着我身边的社会现象展开的，比如房价的调控、医疗的改革、教育公平的讨论，甚至是一些关于就业创业的新动向，都能在这本书里找到清晰的脉络和深度的解读。我尤其喜欢作者在分析问题时，那种不偏不倚的态度，既肯定了政策的积极意义，也毫不回避可能存在的挑战和不足。读完之后，我感觉自己像是经历了一次“政策扫盲”，以前觉得遥不可及的宏观政策，现在变得触手可及，甚至能理解它们是如何一步步影响到我的生活，我的家庭，乃至我们整个社会的。这本书提供的不仅仅是信息，更重要的是一种理解政策、理解时代发展趋势的视角，这对于普通读者来说，绝对是一份宝贵的财富。它让我不再被动地接受信息，而是能够主动地去思考，去判断，去拥抱变化。

评分☆☆☆☆☆

2013年，无疑是国家政策密集出台和调整的一年，《2013政策热点面对面》这本书就像一位经验丰富的导游，带领我在这复杂的政策海洋中航行。它没有卖弄学问，而是聚焦于那些最能引发公众关注、最直接影响民生的热点话题。无论是关于城镇化进程中的配套改革，还是关于社会保障体系的进一步完善，亦或是对于创新驱动发展战略的深入阐释，书中都给予了详尽的分析。我特别欣赏作者在介绍政策时，会引用大量的案例和数据，这使得原本可能枯燥的政策内容变得生动有趣，也更具说服力。它让我明白，每一个政策的背后，都承载着国家对美好生活的期盼，以及解决社会痛点的决心。这本书的价值在于，它能够帮助我们这些普通读者，拨开政策的迷雾，看清前行的方向，并从中找到自己可以发力的点。它提供了一种“参与感”，让我们不再是旁观者，而是能够更积极地理解和融入到国家发展的洪流之中。

评分☆☆☆☆☆

我发现，《2013政策热点面对面》这本书的写作方式非常有感染力，它不像传统的政策解读那样，而是更像一场场精心策划的“政策访谈”，真实地呈现了2013年那些激动人心的政策变革。书中的每一个章节，都仿佛打开了一扇新的窗口，让我得以窥见国家在各个领域所做的努力和取得的进展。我特别赞赏作者在处理一些敏感或有争议的政策时，所展现出的客观性和包容性。它不会简单地给政策贴上好或坏的标签，而是鼓励读者从多个维度去思考，去权衡。这种开放式的讨论，极大地激发了我独立思考的兴趣。读完之后，我对2013年中国经济社会发展的轨迹有了更加立体和深刻的认识，也对未来充满了一种更加坚定的信心。它是一本非常有启发性的读物，能够帮助我们这些非专业人士，更好地理解中国正在经历的深刻变革，并从中汲取智慧和力量。

评分☆☆☆☆☆

国家公务员局门户网站

评分☆☆☆☆☆

（六）具有符合职位要求的工作能力；

评分☆☆☆☆☆

第二种是中等范围的。中央人民政府的所有公职人员，包括政务官与事务官都称为公务员，但适用于国家公务员法规的只是事务官。美国基本属于此类。美国把公务员称为“政府雇员”，“政府雇员”是范围很广的一种称谓，它包括了除军事人员以外的所有政府雇员。

评分☆☆☆☆☆

（五）具有正常履行职责的身体条件；

评分☆☆☆☆☆

第九，查询成绩。2012年1月8日上旬，报考人员可以登录考录专题网站查询公共科目笔试成绩和是否进入面试范围。

评分☆☆☆☆☆

第三种是大范围的。把从中央到地方政府机关的公职人员、国会除议员以外的工作人员、审判官、检察官、国有企业和事业单位的工作人员统称为公务员，并由“国家公务员”和“地方公务员”之别，有“特别职”与“一般职”之分。“一般职”公务员是指政府系统中非选举产生和非政府任命的工作人员，是国家政府系统中的事务官，即非选举产生和非政治任命的政府工作人员，适用于国家公务员法规的，只是“一般职”的国家公务员。日本、法国基本那属于此类。法国公务员是指在中央机关及其所属机关、地方行政机关、公共企事业单位被任命为常任官员的工作人员。

评分☆☆☆☆☆

书很好，我已经快速读一遍了记得有一次，我独自一人出来逛街。逛了大半天，什么也没有买到，不是东西不合适，就是价格太高，就在我准备两手空空打道回府的时候，无意中发现前方不远处有一个卖小百货的商店，走上前去一看，商店里面正挂着一些极其精致漂亮的背包，那时为了不至于两手空空回去，我总想凑合着买点东西，经过一番讨价还价，便商定了价格，付了钱之后，我正准备拿起我相中的背包离开的时候，无意中发现背包上有一根拉链坏了，于是我又重新挑选了一个，正要转身离开，那店主居然耍赖说我还没有付钱，硬拉着要我付钱，还说什么谁能证明你付了钱呢？没办法，我是自己一个人去的，旁边又没有其它顾客，谁能证明呢？天晓得。我辩不过她，只好愤愤不平地两手空空回去了。从那以后，我吃一堑，长一智，我就常常到网上购物了。废话不多说 同时买了三本推拿的书和这本，比认为这本是最好的！而且是最先收到的！好评必须的，书是替别人买的，货刚收到，和网上描述的一样，适合众多人群，快递也较满意。书的质量很好，内容更好！收到后看了约十几页没发现错别字，纸质也不错。应该是正版书籍，谢谢好了，我现在来说说这本书的观感吧，网络文学融入主流文学之难，在于文学批评家的缺席，在于衡量标准的混乱，很长一段时间，文学批评家对网络文学集体失语，直到最近一两年来，诸多活跃于文学批评领域的评论家，才开始着手建立网络文学的评价体系，很难得的是，他们迅速掌握了网络文学的魅力内核，并对网络文学给予了高度评价、寄予了很深的厚望。随着网络文学理论体系的建立，以及网络文学在创作水准上的不断提高，网络文学成为主流文学中的主流已是清晰可见的事情，下一届的“五个一工程奖”，我们期待看到更多网络文学作品的入选。据说，2011年8月24日，京东与支付宝合作到期。官方公告显示，京东商城已经全面停用支付宝，除了无法使用支付服务外，使用支付宝账号登录的功能也一并被停用。京东商城创始人刘先生5月份曾表示京东弃用支付宝原因是支付宝的费率太贵，为快钱等公司的4倍。在弃支付宝而去之后，京东商城转投银联怀抱。这点我很喜欢，因为支付宝我从来就不用，用起来也很麻烦的。好了，现在给大家介绍两本好书：一、致我们终将逝去的青春。青春逝去，不必感伤，不必回首。或许他们早该明白，世上已没有了小飞龙，而她奋不顾身爱过的那个清高孤傲的少年，也早已死于从前的青春岁月。现在相对而坐的是郑微和陈孝正，是郑秘书和陈助理是日渐消磨的人间里两个不相干的凡俗男女，犹如一首歌停在了最酣畅的时候，未尝不是好事，而他们太过贪婪固执地以为可以再唱下去才知道后来的曲调是这样不堪。青春就是用来追忆的，所以作者写的故事是来纪念。不是感伤懊悔，而是最好的纪念。道别的何止是最纯真的一段唯美， 而是我曾经无往不胜的天真青春啊。请允许吧，那时的少年，尽情言情。一直言情，不要去打扰他们，他们总有一天会醒来。告别青春，因为青春，终将逝去。陪你梦一场又何妨。二、写不尽的儿女情长，说不完的地老天荒，最恢宏的画卷，最动人的故事，最浩大的恩怨，最纠结的爱恨，尽在桐华《长相思》。推荐1：《长相思》是桐华潜心三年创作的新作，将虐心和争斗写到了极致。全新的人物故事，不变的感动、虐心。推荐2：每个人在爱情中都有或长或短的爱而不得的经历。暗恋是一种爱而不得，失恋是一种爱而不得，正在相恋时，也会爱而不得，有时候，是空间的距离，有时候，却是心灵的距离。纵然两人手拉手，可心若有了距离，依旧是爱而不得。这样的情绪跨越了古今，是一种情感的共鸣。推荐3：唯美装帧，品质超越同类书，超值回馈读者。《长相思》从策划到完成装帧远远领先目前市场上同类书，秉承了桐华一贯出产精品的风格，将唯美精致做到极致，整体装帧精致唯美，绝对值得珍藏。京东有卖。

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招考职位明确要求有基层工作经历的，报考人员必须具备相应的基层和生产一线工作经历。基层和生产一线工作经历，是指具有在县级以下党政机关、国有企事业单位、村（社区）组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历。离

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第三种是大范围的。把从中央到地方政府机关的公职人员、国会除议员以外的工作人员、审判官、检察官、国有企业和事业单位的工作人员统称为公务员，并由“国家公务员”和“地方公务员”之别，有“特别职”与“一般职”之分。“一般职”公务员是指政府系统中非选举产生和非政府任命的工作人员，是国家政府系统中的事务官，即非选举产生和非政治任命的政府工作人员，适用于国家公务员法规的，只是“一般职”的国家公务员。日本、法国基本那属于此类。法国公务员是指在中央机关及其所属机关、地方行政机关、公共企事业单位被任命为常任官员的工作人员。