内容简介
《高等学校工程管理系列教材:工程招投标与合同管理》结合工程案例,介绍了我国现行的工程合同管理法律制度、工程招投标法律法规的主要内容。《高等学校工程管理系列教材:工程招投标与合同管理》共分10章,主要内容包括工程合同法律基础、工程招投标相关法律基础、工程招投标管理与实务、建设工程勘察设计合同、建设工程委托监理合同、建设工程施工合同、FIDIC土木工程施工合同条件、工程合同风险与履约管理、建设工程索赔管理与实务、工程合同的争议处理与实务。
《高等学校工程管理系列教材:工程招投标与合同管理》适合作为土木工程专业和工程管理专业及相近专业“工程合同管理”课程的教材,也可供从事工程建设和工程管理的专业人员和管理人员学习、参考。
内页插图
目录
第1章 工程合同法律基础
本章导读
1.1 合同法概论
1.2 合同主要条款
1.3 合同订立
1.4 合同效力
1.5 合同履行
1.6 合同变更、转让和终止
1.7 违反合同的责任
本章小结
思考题
第2章 工程招投标相关法律基础
本章导读
2.1 概述
2.2 《招标投标法>的基本规定
2.3 招标投标活动的行政监督
案例分析
本章小结
思考题
第3章 工程招投标管理与实务
本章导读
3.1 工程招标投标概述
3.2 工程招标方案
3.3 资格审查
3.4 工程招标文件
3.5 工程投标文件
3.6 开标、评标和定标
案例分析
本章小结
思考题
第4章 建设工程勘察设计合同
本章导读
4.1 建设工程勘察合同
4.2 建设工程设计合同
本章小结
思考题
第5章 建设工程委托监理合同
本章导读
5.1 建设工程监理合同概述
5.2 建设工程监理合同示范文本
案例分析
本章小结
思考题
第6章 建设工程施工合同
本章导读
6.1 建设工程施工合同概述
6.2 建设工程施工合同的主要内容
6.3 政府投资项目施工合同的主要内容
案例分析
本章小结
思考题
第7章 FIDIC土木工程施工合同条件
本章导读
7.1 FIDIC合同条件概述
7.2 FIDIC土木工程施工条件
7.3 FIDIC设计——建造与交钥匙合同条件
7.4 FIDIC土木工程施工分包合同条件
案例分析
本章小结
思考题
第8章 工程合同风险与履约管理
本章导读
8.1 工程合同风险管理
8.2 工程合同的签约
8.3 工程合同的履约管理
本章小结
思考题
第9章 建设工程索赔管理与实务
第10章 工程合同的争议处理与实务
附录A 中华人民共和国招标投标法实施条例
参考文献
精彩书摘
1.施工合同价款及调整
施工合同价款指发包人、承包人在协议书中约定,发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项。招标工程的合同价款由发包人、承包人依据中标通知书中的中标价格在协议书内约定。非招标工程的合同价款、由发包人、承人依据工程预算书在协议书内约定。合同价款在协议书内约定后,任何一方不得擅自改变。下
列三种确定合同价款的方式,双方可在专用条款内约定采用其中一种。
(1)固定价格合同:双方在专用条款内约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方法,在约定的风险范围内合同价款不再调整。风险范围以外的合同价款调整方法,应当在专用条款内约定。如果发包人对施工期间可能出现的价格变动采取一次性付给承包人一笔风险补偿费用办法的,可在专用条款内写明补偿的金额和比例,写明补偿后是全部不予调整还是部分不予调整,及可以调整项目的名称。
(2)可调价格合同:合同价款可根据双方的约定而调整,双方在专用条款内,约定合同价款的调整方法。可调价格合同中合同价款的调整因素包括:
法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款;
工程造价管理部门(指国务院有关部门、县级以上人民政府建设行政主管部门或其委托的工程造价管理机构)公布的价格调整;
一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时;
双方约定的其他因素。
此时,双方在专用条款中可写明调整的范围和条件,除材料费外是否包括机械费、人工费、管理费等,对《通用条款》中所列出的调整因素是否还有补充,如对工程量增减和工程变更的数量有限制的,还应写明限制的数量;调整的依据,写明是哪一级工程造价管理部门公布的价格调整文件;写明调整的方法、程序,承包人提出调价通知的时间,工程师批准和支付的时间等。
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前言/序言
高等教育工程管理系列教材:工程招投标与合同管理 引言 在现代工程项目建设过程中,工程招投标和合同管理是贯穿项目始终的关键环节,其科学性、规范性和有效性直接关系到项目的质量、成本、进度乃至最终的成败。本书作为“高等教育工程管理系列教材”的重要组成部分,旨在为高等院校土木工程、工程管理、工程造价等相关专业的学生提供一套系统、深入、实用的学习材料,同时也为从事工程项目管理、招投标代理、合同评审等工作的专业人士提供宝贵的参考。 本书立足于国家现行法律法规、行业标准以及丰富的工程实践经验,力求在理论深度与实践应用之间取得平衡。我们期望通过本书的学习,读者能够深刻理解工程招投标活动的内在逻辑和操作要点,掌握各类合同的签订、履行、变更、终止及争议解决的全过程管理方法,从而提升在复杂工程环境下的风险识别、评估与控制能力,培养成为具备扎实理论基础和卓越实践技能的复合型工程管理人才。 第一部分:工程招投标管理 第一章 工程招投标概述 本章将系统介绍工程招投标的基本概念、产生背景、发展历程以及其在工程项目管理中的核心地位。我们将深入探讨招投标制度的意义,包括促进公平竞争、提高资源配置效率、保障工程质量与安全、预防腐败等。同时,本章还将勾勒出工程招投标活动的主要流程,从项目前期准备到中标单位确定,为后续章节的学习奠定坚实基础。我们将详细阐述招标人(业主)、投标人(承包商)、招标代理机构、评标专家等主要参与者的角色与职责,以及他们之间相互协作、相互制约的关系。此外,本章还将梳理国内外工程招投标制度的比较,帮助读者建立宏观视野,理解不同制度模式下的优势与挑战。 第二章 招标项目管理 本章聚焦于招标人在工程招投标过程中的关键职责和管理要点。我们将详细讲解招标项目的识别与划分,如何根据项目性质、规模、复杂程度等因素,合理确定招标范围和形式。重点在于项目可行性研究报告的编制、初步设计及概算审查等前期工作,这些都是确定工程造价和招投标策略的基础。我们将深入剖析招标方案的制定,包括招标方式的选择(公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价等)及其适用条件,以及招标程序的设定、时间节点的规划等。此外,本章还将阐述如何进行招标前的市场调查与风险评估,以及如何建立完善的内控机制,确保招标活动的合法合规和公平公正。 第三章 招标文件编制 招标文件是工程招投标的“灵魂”,其质量直接决定了招投标活动的成败。本章将从内容构成、编制要求、法律效力等多个维度,系统讲解招标文件的编制。我们将详细介绍招标文件应包含的核心要素,如: 招标公告/投标邀请书: 明确项目基本信息、招标范围、报名条件、获取招标文件的方式等。 投标人须知: 明确投标人的资格要求、投标文件的编制要求、投标有效期、投标保证金、开标程序、定标原则等,是指导投标人进行投标活动的“操作手册”。 合同条件: 包含通用合同条款和专用合同条款,明确双方权利义务、工程价款支付、工期、质量、安全、变更、索赔、争议解决等关键内容。 技术标准与要求: 详细列明工程的技术规格、设计图纸、施工工艺、材料设备要求、质量检验标准等,是衡量投标单位技术能力和工程质量的重要依据。 工程量清单(或标底): 依据设计文件编制,是投标单位进行投标报价的基础。本章将深入讲解工程量清单的编制原则、规范以及常见问题。 评标办法: 明确评标的原则、标准、程序以及各项评分因素的权重,是指导评标专家进行评审的依据。 本章还将强调招标文件编制中的法律风险防范,如避免歧视性条款、模糊性表述,确保文件的严谨性和可操作性。 第四章 投标与开标 本章将引导读者理解并掌握投标人在工程招投标活动中的具体操作。我们将详细解析投标人如何根据招标文件要求,进行资格审查、技术方案设计、成本核算与报价编制。重点将放在投标策略的制定,包括如何分析招标文件、评估竞争对手、确定报价策略等。此外,本章还将详细讲解投标文件的组成、密封要求、递交方式及截止时间,以及投标人在投标过程中可能遇到的各种问题及应对策略。 开标环节是招投标活动中公开、公平的重要体现。本章将详细介绍开标的程序,包括开标地点、时间、参会人员、唱标、标底的公布(如适用)等。我们将强调开标过程的规范性,以及如何处理开标过程中的异常情况,确保开标的公正性。 第五章 评标与定标 评标与定标是工程招投标活动的核心环节,直接决定了项目的最佳承建单位。本章将深入剖析评标的原则、方法与程序。我们将详细介绍常见的评标方法,如最低价中标法(及其局限性)、综合评分法(商务、技术、价格等多维度考量)、最低价优先法等,并分析其适用性。 本章的重点在于综合评分法的应用,我们将详细讲解如何对投标人的技术方案、施工组织、项目管理机构、企业信誉、业绩、价格等因素进行量化评分,以及如何设定各项评分因素的权重。我们将阐述评标委员会的组成、职责与工作纪律,以及评标过程中的保密与回避制度。 定标是评标结果的最终确认。本章将讲解定标的程序,以及如何依据评标委员会的评审意见,由招标人(或其授权机构)依法确定中标人。我们将讨论定标过程中的监督机制,以及如何防范围标、串标等舞弊行为。 第六章 中标与合同签订 本章将聚焦于中标结果的公布、中标通知书的发出以及后续的合同签订环节。我们将阐述中标通知书的法律效力,以及中标人收到中标通知书后应履行的义务。 合同签订是招投标活动的最后一步,也是工程项目合法建设的起点。本章将详细介绍合同签订的程序,包括合同条款的最终确认、合同文本的签署等。我们将强调合同签订前对招标文件、投标文件、评标结果等进行复核的重要性。此外,本章还将简要介绍合同签订过程中可能涉及的法律、财务及技术审查,为项目的顺利进行奠定坚实基础。 第二部分:工程合同管理 第七章 工程合同概述 本章将深入探讨工程合同的法律性质、基本构成要素以及在工程项目管理中的重要作用。我们将解析工程合同的种类,如设计合同、施工合同、监理合同、勘察合同、采购合同等,并分析其各自的特点和适用范围。 我们将重点讲解工程合同的基本构成要素,包括合同当事人、合同标的、合同价款、履行期限、质量标准、违约责任等。本章还将介绍我国现行的工程合同的主要法律法规,如《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》等,以及相关的国家标准和行业标准,帮助读者理解工程合同的法律框架。 第八章 工程合同的订立与生效 本章将详细阐述工程合同的订立过程,从合同的洽谈、协商到最终的文本签署。我们将重点讲解合同条款的审查与拟定,包括如何识别和规避合同风险,如何确保合同条款的合法性、公平性和可操作性。 我们将深入分析合同生效的法律要件,如当事人的民事行为能力、合同内容的合法性、合同形式的适宜性等。本章还将讨论合同无效的法律后果,以及如何通过合同履行使合同合法生效。 第九章 工程合同的履行管理 合同履行是工程合同管理的核心。本章将系统讲解合同履行过程中涉及的各项管理内容。我们将详细阐述工程进度管理,包括施工进度的计划、控制、监督与考核。在工程质量管理方面,本章将重点讲解质量标准的确定、质量检验与验收、不合格工程的处理等。 工程价款的支付与结算也是合同履行的关键。本章将详细介绍工程预付款、进度款、竣工结算等环节的管理,包括计价依据、支付方式、结算程序等。此外,我们还将讨论合同履行过程中可能涉及的材料供应、设备租赁、安全生产、环境保护等方面的管理要求。 第十章 工程合同的变更与解除 工程项目在实施过程中,往往会因各种原因需要对原合同进行变更。本章将详细讲解工程合同变更的类型、程序与管理。我们将分析工程量变更、设计变更、工期变更、价款变更等常见变更情形,并阐述合同变更的审批程序、证据固定以及对合同其他条款的影响。 合同解除是合同履行过程中可能出现的极端情况。本章将讲解合同解除的法定情形和约定情形,以及合同解除的法律后果。我们将强调合同解除的程序,以及如何依法依规进行合同解除,最大限度地降低风险。 第十一章 工程合同的索赔与争议解决 在工程项目实践中,因各种客观或主观原因,合同当事人之间常常会产生索赔。本章将重点讲解工程合同索赔的管理。我们将详细分析工程合同索赔的产生原因,如工期延误、工程变更、合同外工作、不可抗力等。 本章将详细介绍索赔的程序,包括索赔意向通知、索赔报告的提交、证据的收集与整理、索赔的计算方法等。我们将强调在索赔过程中,合同条款的理解、相关证据的固定以及与对方的有效沟通的重要性。 当合同当事人之间发生争议时,如何有效地解决争议至关重要。本章将介绍工程合同争议解决的常见方式,包括协商、调解、仲裁和诉讼。我们将分析不同争议解决方式的特点、程序及法律效力,并指导读者如何根据具体情况选择最合适的争议解决途径。 第十二章 工程合同的终止与终结 合同的终止标志着合同法律关系的结束。本章将详细讲解工程合同终止的情形,包括合同履行完毕、合同解除、合同无效、约定终止等。 合同终结不仅仅是法律关系的结束,还包括工程项目的收尾工作。我们将讨论合同终结后的各项工作,如工程的最终验收、竣工资料的整理与归档、工程款项的最终结算、工程款的支付、工程保修期的管理等。本章还将强调合同终结后的法律责任,以及如何妥善处理合同终结后的遗留问题。 结语 本书的完成,凝聚了编者们多年的教学与实践经验,并参考了大量最新的法律法规和行业标准。我们希望本书能够成为广大师生和工程管理从业人员手中的得力工具,帮助大家在复杂多变的工程招投标与合同管理领域,建立扎实的理论基础,掌握娴熟的实践技能,最终实现工程项目的成功与价值的最大化。在工程项目建设日益强调精细化、规范化和法治化的今天,对工程招投标与合同管理的深入理解与精湛运用,将是每一位优秀工程管理者的必备素养。我们期待本书能为培养更多高素质的工程管理人才贡献一份力量。