21世紀政治學係列教材：行政學原理 epub pdf mobi txt 電子書 下載 2024

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內容簡介

　　《21世紀政治學係列教材：行政學原理》以公共需求為邏輯起點，從行政關係、行政體製、行政行為、行政資源等方麵進行瞭內容闡釋：行政關係部分梳理瞭行政與政治、經濟、社會、科技的互動關係，以框定行政的角色與功能，行政體製部分以組織體製、領導體製、人事體製和財政體製為基本內容，試圖建構靜態行政製度體係；行政行為部分動態分析瞭決策、實施、監督、協調、應急等諸多行政行為的運行過程，與靜態體製分析互為補充。行政資源部分以行政權力、行政法製和行政文化為基本內容，探討瞭行政行為輸齣依賴的資源約束條件。最後，從發展的思維齣發，探討瞭行政可能的發展方嚮，從而建構一個具有內在邏輯的、自成一體的行政學原理體係，以期對東西方的行政實踐與行政現象具有普遍解釋力。

作者簡介

　　金太軍，蘇州大學政治與公共管理學院院長、特聘教授、博士生導師，江蘇高校優勢學科地方政府與社會管理首席學科帶頭人。全國青聯委員、江蘇省政協委員、全國政策科學研究會副會長、江蘇省政治學會副會長。長期緻力於當代中國政府與政治、公共政策與社會治理等領域的研究，是江蘇省政治學和行政學界中青年學者的代錶人物，江蘇省迄今唯一的社會科學類“青年科學傢奬”獲得者，“333高層次人纔培養工程”首批中青年科技領軍人纔，教育部首屆新世紀優秀人纔支持計劃入選者。主持國傢社會科學基金重大、重點項目等20多項，獲省部級以上優秀成果奬10多項。齣版專著6部，主撰著作及教材30多部。在國內外權威或核心期刊上發錶論文100多篇，被引用6000多篇次，居本學科全國前列。

內頁插圖

目錄

導論
第一節 行政與行政學
第二節 西方行政學的曆史與發展
第三節 中國行政學的曆史與現狀

行政關係篇
第一章 行政與政治
第一節 行政與政治的內涵
第二節 行政與政治的關係
第三節 政黨與政府的關係
第二章 行政與經濟
第一節 行政與經濟關係釋義
第二節 行政與經濟關係變遷的曆程
第三節 行政與經濟的動態調適
第三章 行政與社會
第一節 行政與社會的基本關係
第二節 行政與社會關係的重大問題
第三節 行政與社會關係的協調
第四章 行政與科技
第一節 行政與科技關係概述
第二節 科技對行政的影響
第三節 行政對科技的影響
第四節 行政與科技的互動：以電子政務為例

行政體製篇
第五章 行政組織體製
第一節 行政組織體製概述
第二節 行政組織體製的縱嚮結構與橫嚮結構
第三節 行政組織體製的設計
第六章 行政領導體製
第一節 行政領導體製概述
第二節 行政領導體製的演進與類型
第三節 行政領導集體
第七章 人事行政體製
第一節 人事行政體製概述
第二節 人事行政體製的基本功能
第三節 人事行政體製的運行機製
第四節 人事行政體製的基本原則
第八章 財政體製
第一節 財政體製概述
第二節 財政體製的內容
第三節 財政體製的運行

行政行為篇
第九章 行政決策
第一節 行政決策的概念與類型
第二節 行政決策的理論模型
第三節 行政決策的科學化與民主化
第十章 行政實施
第一節 行政實施的含義和研究途徑
第二節 行政實施的過程
第三節 行政實施偏差分析
第十一章 行政監督
第一節 行政監督概述
第二節 行政監督的運行規則
第三節 行政監督的運行過程
第十二章 行政協調
第一節 行政協調概述
第二節 行政協調的功能與影響因素
第三節 行政協調的類型與模式
第十三章 應急行政
第一節 應急行政概述
第二節 應急行政體係
第三節 應急行政過程

行政資源篇
第十四章 行政權力
第一節 作為資源存在的行政權力
第二節 行政權力的主體、內容與實踐形式
第三節 行政權力的配置方式與運行機製
第十五章 行政法製
第一節 行政法製的含義與原則
第二節 行政法製過程
第三節 行政法製與行政發展
第十六章 行政文化
第一節 行政文化概述
第二節 行政文化的結構
第三節 行政文化現代化

行政發展篇
第十七章 行政效能
第一節 行政效能概述
第二節 行政效能觀的曆史變遷
第三節 行政效能的提升路徑——政府績效評估
第十八章 行政改革
第一節 行政改革與發展
第二節 行政改革的動因與內容
第三節 行政改革實踐
第十九章 和諧行政
第一節 和諧行政概述
第二節 和諧行政諸要素
第三節 轉型社會和諧行政的構建
後記

精彩書摘

　　職能的分解是指將各機構、各部門所承擔的職能，進行橫嚮、縱嚮的劃分。對行政職能的分解，一是根據其性質的不同，將性質相同或相近的行政職能歸為一類，分配給某一類或某一個行政機構承擔，這就是行政職能的橫嚮分解；二是依據行政職能的影響範圍實行層級劃分，凡涉及全國範圍的行政職能，劃歸中央行政機構承擔，餘下的視情況分彆劃歸各級地方行政機構承擔，這就是行政職能的縱嚮分解。對劃歸給各行政機構的職能再進行縱橫分解，把它劃歸各部門，再把各部門的職能分解成一項一項的工作任務。然後根據每項工作任務量的大小、難易程度、相對獨立性和重要程度等情況，對任務進行迴歸組閤，以具體落實到各個職位。
　　值得注意的是，職位不完全等同於工作崗位。由於每個工作崗位所承擔的任務的工作量大小不同，因而所需的人力也不一樣，有的可能需一個人的全日工作量，有的可能需超過或少於一個人的全日工作量。從經濟性角度考慮，有必要將一些不需一個人全日完成的、工作性質相近的工作崗位加以歸並，設置能由一個人完成多項工作任務的職位。有的工作則可能不止設置一個職位。構成組織結構的基本單元是由職位和承擔這一職位任務的人結閤而成的，這一點在組織設置中必須予以充分注意。
　　職能的整閤是指將已經分解的職能，重新組閤成為一個有機的整體。在進行職能整閤時要做到：（1）要按照職能管理的基本原則設計總體框架，以利於建立一個包括信息、谘詢、決策、執行、反饋在內的功能齊全、結構閤理、運轉協調、靈活高效的科學管理體係。（2）要理順內部關係。首先要處理好綜閤部門與專業部門的關係。應強調歸口管理，強調互相配閤，減少層次，避免重復。將基礎性、綜閤性較強的工作交由綜閤部門統一管理，專業部門主要負責提齣意見，不參與具體的管理過程；對一些行業管理職能較強的工作，以專業部門為主，綜閤部門主要負責歸口和協調，不參與具體管理過程。其次要明確各部門的職能，盡量減少交叉重復。最後，對一些必須要涉及各部門的業務，應按專門工作項目進行分工。（3）要理順外部關係。理順外部關係主要包括兩方麵的內容：一方麵，理順上下級之間的關係，在理順上下級關係時，主要應保證上下業務的銜接，保證“職能對口”，而不應強求機構上下對口；另一方麵，還要理順與其他單位（如直屬事業單位、雙重領導部門、直屬公司等）的關係。
　　……

前言/序言

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