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内容简介

《中国政府采购年鉴（2011）》收录了2010年1月1日至12月31日期间全国政府采购工作运行、发展的主要情况，收录了全年政府采购工作的重要文献和资料。
“法规、文件选编”栏目的“地方2010年政府集中采购目录”中，部分省份因故未提供相关资料。因循惯例，本书所收录的各地政府集中采购目录均按各地提供的文件原样刊登，未求格式统一。
“统计资料”中的各项统计数据由财政部国库司提供。
“地方政府采购机构及信息发布媒体”栏目中，未列出机构或未列出地（市）级机构的地区均为未提供此项资料者。
为行文方便，本书中将《中华人民共和国政府采购法》统一简称为《政府采购法》，将《中华人民共和国招标投标法》简称为《招标投标法》。

内页插图

目录

一、2010年度全国政府采购管理工作重要文献
在全国政府采购计划执行和信息统计编报培训班上的讲话

二、2010年全国政府采购管理工作概述
2010年政府采购工作概况
强化财政审计监督 推进政府采购事业健康发展

三、2010年中央单位政府采购工作概况
中央国家机关政府采购中心
外交部
民政部
交通运输部
水利部
农业部
中国人民银行
审计署
国家税务总局
国家质检总局
新闻出版总署
国家知识产权局
中国地震局
中国气象局
中国银行业监督管理委员会

四、2010年地方政府采购管理部门工作概况
北京市
天津市
河北省
内蒙古自治区
辽宁省
大连市
吉林省
黑龙江省
上海市
江苏省
浙江省
宁波，订
安徽省
福建省
厦门市
江西省
山东省
青岛市
河南省
湖北省
湖南省
广东省
深圳市
广西壮族自治区
海南省
重庆市
四川省
贵州省
云南省
西藏自治区
陕西省
甘肃省
青海省
宁夏回族自治区
新疆维吾尔自治区

五、2010年地方政府采购中心工作概况
北京市
山西省
内蒙占自治区
辽宁省
黑龙江省
上海市
江苏省
安徽省
山东省
湖南省
四川省
云南省
新疆维吾尔自治区

六、2010年全国政府采购工作统计资料
七、2010年全国和地方政府采购管理法规、重要文件选编
八、2010年全国政府采购管理工作大事记
九、2010年全国政府采购甲级代理机构统计表
十、2010年政府采购理论研究文选
十一、2010年政府采购案例研究文选
十二、2010年度地方政府采购机构设置及信息发布媒体

精彩书摘

（二）结合各专项治理，密切配合相关部门深入推进政府采购监督检查
2010年以来，审计部门加强与有关部门密切配合，在加强党政机关厉行节约、“小金库”专项治理、工程建设领域突出问题专项治理以及中央扩大内需促进经济增长政策落实情况检查等专项工作中，将政府采购情况作为参与专项工作检查重点之一，并注意就审计情况与财政部、监察部、国管局等部门取得沟通，交流问题、研究对策，向有关部门提出进一步加强政府采购管理工作的意见建议，对《政府采购法实施条例》等提出修改意见和建议。
湖南、河南、甘肃、海南等省审计厅联合该省财政、监察部门对全省政府采购政策执行情况进行检查，纠正和发现了当前政府采购政策执行中存在的突出问题和薄弱环节，将有关事项移交给相关部门查处。湖南省审计厅与湖南省纪委、监察厅、财政厅联合制定了《湖南省党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法》，明确规定将政府采购等相关事项作为“小金库”清理的一项重要内容，对照政府采购法和《湖南省政府采购暂行办法》及省财政厅相关采购目录等规定进行检查。河南省审计厅出台了《河南省审计厅关于审计案件线索移送工作实施办法》，对不同性质的问题如何移交、移交给哪个部门进行明确，其中对发现的政府采购方面存在的问题，在采购单位的主管部门、财政部门和监察部门之间如何选择也作出了进一步的规定。
二、2010年政府采购审计发现的主要问题及整改情况
通过各部门的共同努力，贯彻落实政府采购法、推进政府采购制度改革已积累了大量宝贵经验，政府采购法制化、制度化、电子化建设步伐进一步加快。但审计也发现，当前各地政府采购工作发展还不平衡，政府采购制度在具体执行中还存在一些问题，需要进一步规范。
一是应纳入政府集中采购目录的项目未实行集中采购。如审计署在中央部门预算执行审计中发现，有13个单位4140万元的商品应执行集中采购而未执行。
二是政府采购程序执行不规范。有的未经批准实行非公开招标，缩短招标时间，或在招标文件中提出排他性指标；有的随意变更采购方式；有的随意追加合同，协议供货产品随意调整，或用高价产品替换低价中标产品；有的单位委托办理政府采购业务的机构不具备相应资质。
三是政府采购的政策功能有待进一步提升。由于现有市场不完备、部分采购单位认识不够等原因，政府采购在支持国有品牌、自主创新产品等方面还有很大的改进空间。
四是个别单位和地区存在超标准采购、豪华采购现象，政府采购的合理性和效益性越来越为社会所关注。
审计署和地方各级审计机关以审计报告等形式对上述问题进行了揭示和反映，其中，审计署将中央部门预算执行审计中发现的政府采购制度执行方面的问题，纳入向国务院报送的审计结果报告以及代表国务院向全国人大常委会所作的审计工作报告，并向社会进行了公告；各省（市）审计机关也将政府采购审计情况作为向本级政府和人大报告的年度审计结果报告、审计工作报告的重要内容。在严肃揭露问题的同时，审计机关注意对问题形成原因进行了深入分析，向有关部门和被审计单位提出了健全细化政府采购制度相关法规、研究完善政府采购预算的编报内容和方式、强化政府采购的预算管理、加强单位内部控制、严格执行政府采购规定程序等建议，受到有关部门和单位的重视。
……

前言/序言

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