中國養老金發展報告（2011） [China Pension Report 2011] epub pdf mobi txt 電子書 下載 2024

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內容簡介

《中國養老金發展報告（2011）》是國內公開齣版的首部養老金專題報告，反映瞭中國養老金製度發展的整體狀況。《中國養老金發展報告（2011）》由主報告和九個分報告組成，分為多支柱養老金發展篇、養老金改革篇和養老金動態篇三個部分。
主報告全麵總結和評估瞭中國多層次養老金製度的基本運行態勢。認為中國各項養老基金積纍均達曆史最好水平，覆蓋範圍也創曆史最高，製度可持續性和支付能力都得以較大提高；但由於製度設計和政策缺位等原因，中國養老保障體係仍存在較多問題和製約因素，麵臨嚴峻挑戰，如基本養老保險基金的保值增值、企業年金稅優政策缺失、全國社保基金和商業養老保險的潛力仍有待提升等問題。
多支柱養老金發展篇由基本養老保險、企業年金、全國社保基金、商業養老保險四個專題報告組成。專題報告全麵評估瞭各項養老基金的運營情況，詳盡地分析瞭養老金計劃覆蓋麵、基金收支規模和投資績效等方麵的公布數據，並對養老金製度未來的改革和發展趨勢進行展望。
養老金改革篇的兩個分報告以歐債危機背景為研討主題，以希臘為案例，從“老齡化成本”帶來的財務負擔角度，揭示瞭2011年歐債危機爆發的養老金誘因；進而對比分析中國的養老金保障製度。提齣瞭歐債危機教訓對中國養老金改革的六大啓示。
養老金動態篇跟蹤和分析瞭國內外養老金改革的熱點問題，對近年來國內養老金改革的爭議性問題、全球主要地區和國傢的養老金製度改革趨勢做瞭總結歸納。

作者簡介

鄭秉文，經濟學博士，中國社會科學院拉丁美洲研究所黨委書記、所長，中國社會科學院世界社保研究中心主任，教授，博士生導師，政府特殊津貼享受者；人力資源和社會保障部谘詢專傢委員會委員，全國社會保險標準化技術委員會（SAC/TC474）委員，十幾所大學兼職教授；自1985年以來，發錶論文、文章、內參等500多篇，英文論文十幾篇，著述和譯著十幾種，閤計800多萬字左右；主要代錶作有《經濟理論中的福利國傢》（《中國社會科學》，2003年）、《養老保險“名義賬戶”製的製度淵源與理論基礎》（《經濟研究》，2003年）、《中國企業年金何去何從--從談起》（《中國人口科學》，2006年）、《中國企業年金的治理危機及其齣路--以上海社保案為例》（《中國人口科學》，2006年）、《論中國企業年金當前的任務與改革的方嚮》（《保險與社會保障》第2輯，中國勞動社會保障齣版社2007年）、《中國企業年金發展滯後的政策因素分析--兼論“部分TEE”稅優模式的選擇》（《中國人口科學》，2010年）、《“中等收入陷阱”與中國發展道路--基於國際經驗教訓的視角》（《中囡人口科學》，2011年）等。

目錄

序言一 戴相龍
序言二 王偉光
主報告 快速發展中的養老金改革：中國的機遇與挑戰——兼論歐債危機下的養老金改革
第一部分 多支柱養老金發展篇
分報告一 基本養老保險基金運營評估與展望——基金規模不斷擴大，平穩運行麵臨挑戰
分報告二 企業年金基金運營評估與展望——投資收益較為理想，基金規模有待擴大
分報告三 全國社會保障基金投資管理評估與展望——投資收益較好，前景令人鼓舞
分報告四 商業養老保險運營情況評估與展望——作用日益重要，潛力有待挖掘

第二部分 養老金改革篇
分報告五 歐債危機下的養老金改革趨勢——對“老齡化成本”與製度缺陷之間衝突的思考
分報告六 歐債危機對中國養老金改革的啓示——對中國養老金製度提齣的改革清單

第三部分 養老金動態篇
分報告七 中國養老金改革過程中的爭議——學界凝心聚力建言獻策，養老金製度改革爭議多
分報告八 國外養老金製度改革概況——金融和債務危機影響深遠，全球養老金製度改革提速
分報告九 商業養老保險機構發展情況——目前麵臨睏難不小，發展前景依舊可期
附錄 中國養老金改革大事記
編後記
中國社會科學院世界社保研究中心簡介

精彩書摘

第二，積極製定並完善各項基金監管措施。
國傢有關部門一直在努力製定和完善基本養老保險基金的各項監督措施，例如，1999年6月，財政部、原勞動和社會保障部聯閤頒布的《社會保險基金財務製度》列齣瞭六個方而的相關違紀或違法行為，並提齣瞭相應的處理辦法；2001年5月，原勞動和社會保障部頒布瞭《社會保險基金監督舉報工作管理辦法》和《社會保險基金行政臨督辦法》；2003年3月，原勞動和社會保障部製定瞭《社會保障基金現場監督規則》；2006年11月，原勞動和社會保障部製定瞭《社會保險基金要情報告製度》；2007年1月；原勞動和社會保障部製定瞭《社會保險經辦機構內部控製暫行辦法》；2009年7月，人力資源和社會保障部、國傢檔案局聯閤頒布瞭《社會保險業務檔案管理規定（試行）》；2010年3月，人力資源和社會保障部發布瞭《人力資源社會保障行政復議辦法》；等等。2010年10月齣颱的《社會保險法》規定瞭一係列強化社會保障基金監督的措施，尤其值得一提的是加大信息披露力度，提高透明度。例如，第70條規定，社會保險經辦機構應當定期嚮社會公布參加社會保險情況以及社會保險基金的收入、支齣、結餘和收益情況。第74條規定，社會保險經辦機構應當定期將個人權益記錄單免費寄送本人。這些措施在很大程度上完善瞭基本養老保險基金監管製度。
第三，不斷強化基金監管行動。
國傢有關部門一直在不斷強化基本養老保險基金監管行動。國務院多次召開會議，要求加強社會保險基金監管工作。國傢各部委也多次采取聯閤行動進行社會保險基金專項治理，例如，人力資源和社會保障部、財政部、中國人民銀行、國傢稅務總局、監察部、國務院糾風辦和全國社會保障基金理事會在2008年7月聯閤頒發瞭《社會保險基金專項治理工作方案》，並共同采取瞭專項治理行動。原勞動和社會保障部也曾經頒發瞭一係列通知，要求各個省份采取相關監管行動：2002年2月，要求采取書麵稽核與實地稽核相結閤的方式開展基本養老保險費徵繳稽核和基本養老金領取資格核查L：作；2002年5月，要求各個省份進一步完善《社會保險審計檢查證》發放辦法，規範申領工作程序，切實管好用好基金；2005年6月，要求各個省份開展社會保險基金非現場監督工作；2005年12月，要求做好2006年度社會保險基金預算和2005年度社會保險基金年報編報工作；等等。後來成立的人力資源和社會保障部又采取瞭一係列行動：2008年5月下發通知，要求規範社會保障卡發放和管理工作；2009年10月組辦瞭由省級和地市級基金監督機構監督人員參加的“社會保險基金臨督業務培訓班”，幫助他們學習瞭解社保基金監管政策、監管實務及國際有關監管經驗和監管發展趨勢，研討基金監管工作中有關熱點重點難點問題，提高社保基金監管的能力和水平；2010年4～7月組辦“社會保險經辦機構負責人培訓班”，提高瞭他們的業務水平；2010年4月下發通知，要求各個省份人力資源和社會保障部門開展社會保險標準化工作；2010年6月又下發通知，要求各個省份人力資源和社會保障部門開展社會保險業務檔案管理業務達標工作；等等。這些監管行動及時解決瞭基本養老保險基金運行中的一些再要問題，保障瞭基金安全，促進瞭基金良好運行。
……

前言/序言

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