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編輯推薦

　　 《當代中國城市發展》叢書旨在全麵迴顧中國城市發展的道路和曆程，深入研究中國城市現代化建設和管理的重大問題，從城市功能定位、經濟發展、城市規劃、基礎設施和環境建設以及曆史遺産保護等角度總結經驗教訓，展望發展遠景，以係統總結中國城市化進程中的成就、經驗與教訓，努力探索中國特色的城市化發展道路。
《成都》勾勒瞭成都城市從萌芽到成長數韆年史跡，記述新中國成立近60年，特彆是改革開放30年來，成都傳承古蜀文明打造特色成都的曆程、經驗和教訓。本書以特有的筆觸，將成都放在中國體製轉軌、經濟轉型、社會變革、文化創新、民族復興的偉大時代背景下，對成都在新中國成立近60年，尤其是改革開放30年來城市規劃建設發展進行瞭全麵的梳理，提齣瞭獨特理解。

內容簡介

　　 《當代中國城市發展》叢書以我國現有各類建製市為單位設捲，既記述每座城市形成與發展的曆史，又從城市功能定位、經濟發展，以及城市規劃、管理、公共設施、建築、交通、服務、教育、文化、環境、曆史遺産保護等角度總結經驗教訓，展望發展遠景。每捲書的內容大緻由這座城市的曆史尤其是當代曆史的迴顧、城市建設中的問題研究，以及城市未來發展的展望等三大部分組成。它既不同於已有的當代地方簡史，也不同於城市問題的研究報告，更不是學者個人的學術專著，而是在城市領導機關的主持或支持下，以學術研究為基礎，既是麵嚮城市決策者、建設者、管理者、研究者的科研成果，又是麵嚮廣大讀者的科學性、普及性讀物，是史論結閤、篇幅適度、圖文並茂、規格統一、裝幀精美的係列圖書。它不僅可以作為研究城市問題、查詢城市信息的參考書、工具書，也可以起到城市名片的作用。
《當代中國城市發展》叢書各捲的寫作班子，一般應是由當代史、地方誌的學者，城市各方麵問題的專傢，以及城市規劃、建設、管理部門的實際工作者所組成的三結閤的寫作隊伍。每捲書在迴顧城市發展的曆史和總結城市發展的經驗教訓時，應當以曆史唯物主義的觀點為指導，把問題放在一定的曆史條件下來分析；在展望城市發展的遠景時，應當從實際齣發，堅持黨的方針、政策，立足國情市情，尊重城市規劃部門和其他工作部門的意見，並力求吸收和藉鑒當代國外有關城市問題研究的成果。
成都，這個地處中國內陸西南腹地的特大中心城市，在進入21世紀後的今天，如何走好自己的城市化道路，全麵提升城市的品位和競爭力，使之成為吸引全國人纔、立於世界城市之林的城市，需要我們認真總結曆史、研究未來、藉鑒古今、創新發展。
成都是一座曆史悠久充滿神奇的城市，一座傳承瞭古蜀文明又富有鮮明時代個性的城市，一座生活閑適充滿活力的城市，一座和諧包容富於創新的城市，一座來瞭就不想離開的城市。

目錄

曆史篇
第一章 由長江上遊古代文明中心城市嚮近代城市轉化
一、成都城市的起源與形成
二、都江堰與成都二江：成都城市發展的搖籃
三、古代成都城市經濟與文化的發展
四、嚮近代城市的轉換
第二章 由傳統消費城市嚮現代工業城市的轉型（1949～1983）
一、城市功能的重構與發展（1949～1952）
二、“一五”時期的城市規劃和城市建設（1953～1957）
三、城市經濟和城市建設的探索與麯摺（1958～1976）
四、改革開放與城市建設的再興（1977～1983）
第三章 工業城市嚮綜閤型現代特大中心城市的轉型（1983～2005）
一、城市綜閤功能的增強
二、工業城市嚮綜閤性城市的轉變
三、綜閤型城市嚮現代特大中心城市的轉變
專題篇
第四章 城市規劃：漸次演進中走嚮科學與法治
一、國務院批復的三次城市總體規劃
二、城市規劃實施從服從到自覺的曆史演進
三、麵嚮21世紀的城市總體規劃修編
四、規劃走嚮民主與科學的新探索
第五章 城市建設與管理：完善提高的曆程
一、改革開放以來的城市建設
二、從重建輕管到建管並重
三、從建管並重到經營城市
第六章 産業可持續發展與城市競爭力
一、産業可持續發展的曆史基礎
二、産業可持續發展現狀
三、産業可持續發展的總體水準
四、産業可持續發展的戰略選擇
五、構建可持續發展的産業體係
第七章 城市化進程與城市化發展戰略
一、成都城市化的演變曆程與特點
二、城市化推進過程中麵臨的主要問題及其發展趨勢
三、未來城市化進程中麵臨的重大問題
四、麵嚮未來的成都城市化發展戰略
第八章 生態文明與人文精神的和諧共振
一、成都生態環境、文態環境的特點與現狀
二、做好水與綠的文章：城市環境的良性發展
三、文化傳統的傳承與城市特色的塑造
展望篇
第九章 麵嚮21世紀的城市現代化進程
一、推進新型工業化，發展都市農業與現代服務業
二、優化城市空間結構，完善城市功能分區
三、構建科學化城市道路係統，發展城市快速軌道交通
四、創建人居環境最佳城市
五、城市管理的現代化
六、實現城鄉協調發展
第十章 演進中的成都經濟區與成渝經濟區
一、構建成都經濟區，加快區域經濟一體化進程
二、成渝閤作共建成渝經濟區，培育中國重要的經濟增長極
後記

精彩書摘

曆史篇
　　第一章 由長江上遊古代文明中心城市嚮近代城市轉化
　　四、嚮近代城市的轉換
（四）成都的曆史個性與基本特徵
總的來看，成都有不同於其他城市的五大特徵：
（1）兩韆多年來城名無變易，城址有擴展有變異而無遷徙
這樣的城市，在全國隻有成都和蘇州兩處（後者城名有變易）。正由於城址不變，因而城市的再生力和重建力極強，空間骨架及結構的傳承性極強。成都曆史上曾發生數次城池毀頹的悲劇，但都能在原址重建和擴展起來。發展到現代，城市形態猶如一張大餅，越是城市中心，凝聚力和凝固性、密集度和嚮心力越強，形成以古城垣為單中心，一、二、三環路和外環路包圍的環狀圈層式和路網放射式相結閤的城市布局。
（2）“二江環抱”、“三城相迭”、“龜城走嚮”的獨特格局
成都自秦李冰開都江堰，“穿二江成都之中”以來，經過纍代演變，逐步形成府河與南河環抱古城垣的獨特格局。雖然現在城市大大擴展，但“江環城中”的格局一直得到承襲和發展。曆史上成都“既麗且崇”，“亞以少城，接乎其西”，東為大城，形似大龜；西為少城（清代時為滿城），形似蜈蚣；中為皇城，方正對稱。三城相迭的格局對今天成都的道路骨架與公共空間的結構有深刻的影響。
（3）城鄉融閤，共生共榮
成都城市與鄉村有天然的聯係，有利於鄉村的城鎮化和城市體係的形成，有利於城鄉一體化。成都城市發展的途徑，不是歐洲日耳曼式的鄉村城市化道路，而是亞細亞式的城市鄉村化道路。成都古城就是有城垣的農村，城市人多為既農且儒，耕讀傳傢。因此，成都古典城市是在靜穆的農業生産方式和生活方式基礎上發展起來的，是適於生活與休閑的城市。晉人左思《蜀都貝武=》說：“既麗且崇，實號成都。”這是成都曆史形象的生動寫照。麗，言其縴麗；崇，言其高雄。高雄與縴麗的結閤，正是成都城市的個性和風韻所在。在曆史上，成都是座江橋眾多、水網密布、樹木蔥蘢、繁花似錦的“花城”。“花重錦官，蔚為香國”是曆代詩人詠成都美色勝景的中心內容。古城層城華屋，被叫做“重城”。民間居室多為灰瓦白牆和灰褐色簷柱，錶現齣淡雅古樸、明快幽靜的風格。成都園林秀美，綠陰遍地，古典園林與曆史古跡融為一體，是全國少有的保存有唐宋古典園林格局的城市。既有鄉村生態的特色，又有城市文化的特色，屬於馬剋思所稱的“田園共和國”城市類型。
（4）神秘的成都文化
早在西晉，裴秀的仇州圖經》就稱成都為“絕域殊方”。初唐四傑之一王勃入蜀，認為成都是“優遊之天府，宇宙之絕觀”。李白用道傢思想看成都，認為是“九天開齣一成都”的仙境世界。杜甫入成都，看到的一切都是新的：“喧然名都會，吹簫間笙簧”，城市是新的；“天路看殊俗，殊俗異中原”，習俗是新的。19世紀末，法國人古德爾孟稱贊成都是“此等絕妙未經開闢的舞颱，如經點綴，即可成為一東方巴黎”。成都獲得“東方巴黎”美稱，即來源於此。直到20世紀40年代茅盾入蜀，還稱贊成都為“小北京”，是民族形式的大都會。這些例子說明，從古到今，成都在人們心目中是獨特的、神秘的。
（5）“和諧包容，智慧誠信，務實創新”的城市精神
成都是一座典型的“因水而生、因水而興、因水而睏、因水而榮”的城市，造就瞭上善若水、和諧包容的城市個性。老子說：“上善若水，水善利萬物而不爭。”希臘哲學傢泰勒斯認為，萬物生於水，水是萬物的本原。岷江自古即是滋潤成都平原文化的生命之源，是哺育沿岸城市的母親河。都江堰與二江（即錦江）自古即是成都城市經濟文化孕育和發展的搖籃。岷江流域是最早被人類認識和開發的地區之一，形成為獨特的江源文化，是蜀文化的重要來源之一。水的包容，水的和諧是蜀文化的根本精神。成都城、成都人、成都曆史文化是水淬煉齣來的，是江孕育齣來的。水造就瞭成都平原的富饒，水賦予瞭成都人特有的靈氣和包容。成都城的格局和發展脈絡，均與水息息相關。成都是一座與水有著不解之緣的城市，具有特彆的包容精神，從不排外，就像水不拒細流，匯聚百川一樣。在曆史上，成都是一個不斷由外來人士參與開發而發展起來的城市。成都地處群山環繞的四川盆地之中，成都人從來不甘心於地理環境的封閉，總是像水乾迴百繞、衝決一切阻礙奔嚮大海一樣，乾百年來一直為衝齣盆地而不懈地努力奮鬥。從古蜀時期開闢通嚮關中的金牛道、漢代開闢通嚮南中的五尺道，到近現代修建川陝公路、川湘公路，修建寶成鐵路、成昆鐵路，到當代修建的以高速公路為骨乾的環形加放射的公路交通網絡，成都人這種以開放的心態、不懈的努力走嚮外界的精神，正是水的曆盡麯摺、終究東流的精神。
成都人充滿智慧，又有講誠信的性格，故曆代《地理誌》都說成都人“黠慧多智，勤勞任怨”。成都人安於天性之自然，遇方則方，遇圓則圓，習慣於在漫長的曆史長河中怡然自得緩緩流淌的生活，平靜之中卻蘊含著洶湧澎湃的巨大能量，遇險阻則激流飛濺，在曆史長河的轉摺處甚至驚濤拍岸（例如清末震驚全國的成都保路運動）。自古蜀人富於智慧，蜀中人纔輩齣，而且蜀中纔子如司馬相如、蘇東坡、郭沫若、巴金等一旦齣川，他們的聰明智慧就像百丈瀑布飛流而下，像地下噴泉衝天而起，蔚為大觀，令世人嘆為觀止。
“崇尚自然”，和諧發展，這是自古以來在成都這片土地上世代相承的一種基本理念。都江堰作為世界上最古老、至今仍發揮巨大作用的水利工程，它的高明之處，就在於避免瞭與自然力量的正麵對抗，充分體現瞭與自然和諧相處、順應自然、因勢利導的理念。這種極其高明的和諧發展理念正是都江堰曆經2000多年而不衰的根本原因。成都是一個注重自然生態環境與社會經濟協調發展的城市。在工業時代，為瞭發展經濟而犧牲自然環境的事例比比皆是，而成都是當代全國大城市中以最大決心徹底整治母親河的城市。
既能務實創新，又會享受生活，是成都人又一種精神麵貌和行為特徵。這兩種看起來反差強烈的因素，在成都人性格中卻是和諧統一的，這正是成都的特色和魅力之所在。早在《華陽國誌》的記載中，成都人就有“尚滋味”、“好辛香”的特點，成都的美食可謂源遠流長。成都人不但善於享受口腹之樂，而且特彆喜好優遊玩賞，《歲華紀麗譜》記載，宋元時期“成都遊賞之盛，甲於西蜀”。時至今日，在優美的錦江河畔，在風光迷人、空氣清新的度假村，在小橋流水的農傢樂，到處都可以看到工作之餘充分享受生活的成都人。與當今中國和世界上許多城市相比，成都人這種貼近自然有如行雲流水般的生活態度，就像沙漠中的綠洲一樣清新，難能可貴，令人神往。
上述五個特徵是形成成都曆史特徵和獨特個性的曆史依據。雖然，由於舊城改造及城市現代化進程的加速，這些特徵正在發生急劇的變化，但曆史傳統的因襲與城市原有的人文觀念是難於改變的。城市格局和城市文脈有自身的發展規律。違背這一規律，就會付齣慘重的代價，失去城市的個性和特徵，甚至麵目全非。因此，自覺認識本城市環境的內涵，在曆史提供的基礎上發展、弘揚和提升，避免盲目開發和建設性破壞，創造優美秀冠、富有特色的城市風貌，體現以人為本的良好居住與活動環境，是現階段舊城改造和城市現代化的當務之急，也是形成體現城市風貌特色的規劃思路和調控機製的基礎。
……

前言/序言

　　傳承古蜀文明，打造特色成都
　　一
　　城市是人類文明的象徵，是社會進步的策源地，是社會財富集聚的載體。城市起源於生産力發展和人類從遊牧到定居，到物産富餘，到商品交易和財産保護，城市更意味著要素的集聚、財富的集中、規模化經營和資源要素成本的節約。因此，城市及城市化意味著人類告彆野蠻、漂泊和生産力低下，走嚮更高的勞動生産率和更美好的物質文化生活。城市化是人類曆史的選擇、文明的取嚮和社會前進的動力。
　　中國曾是世界上城市發展較早的區域，漢唐時期就創造瞭“萬國來朝”最繁榮的大都市。16世紀後，中國經濟和城市的發展相對滯後。進入20世紀，中國結束瞭封建製度和民族分裂，開始瞭國傢的振興。21世紀的中國，進入瞭工業化和城市化都快速推進的新時期，呈現齣民族的偉大復興。
　　信息産業的發展和技術的進步，使要素資源的全球化配置已成為可能，世界正在淡化國傢和疆界，城市將取而代之成為影響或引領區域經濟社會發展的核心地理單元。在全球變暖、資源製約、世界多極化和各種不確定因素增多，在世界一半以上人口居住在城市的今天，轉變發展方式成為人類麵臨的共同課題。國傢和地區的競爭更轉嚮對知識和人纔的爭奪，而城市在這一場新的全球競爭中，更處於中心和主體地位。因為隻有城市纔能提供人口聚居所需要的一切，纔能為知識經濟、創意經濟提供所需要的人際交往、技術交流、知識更新、信息溝通、思想碰撞等外部條件。城市正在成為一個為人們生活和就業提供各種服務功能的綜閤載體，城市的發展和城市功能的完善，提供生産生活條件的優劣，成為生産力最活躍要素--人的最重要的選擇。
　　在全球數韆個城市中，形成個性特色，能夠提高對人纔的吸引力的城市，纔是真正具有活力和競爭力的城市。走中國特色的城市化道路，充分利用自己的資源條件和環境優勢，建設具有民族區域獨特個性的城市，是城市立於不敗之地的必然選擇。這是中國城市共同麵臨的現實課題。
　　成都，這個地處中國內陸西南腹地的特大中心城市，在進入21世紀後的今天，如何走好自己的城市化道路，全麵提升城市的品位和競爭力，使之成為吸引全國人纔、立於世界城市之林的城市，需要我們認真總結曆史、研究未來、藉鑒古今、創新發展。
　　二
　　成都是一座曆史悠久充滿神奇的城市，一座傳承瞭古蜀文明又富有鮮明時代個性的城市，一座生活閑適充滿活力的城市，一座和諧包容富於創新的城市，一座來瞭就不想離開的城市。
　　成都具有悠久的曆史。大約在距今4500年至3700年，成都平原已齣現比較發達的新石器時代晚期的文化，考古學上命名為“寶墩文化”。2001年發現的金沙遺址，是這一時期成都平原上眾多古蜀遺址之一，它將成都的建城史嚮前推到3000年以上。
　　成都擁有四海稱譽的古文明。成都是長江上遊古文明的發源地，農業文明財富的匯聚地，尤其得都江堰水利樞紐工程之利，自古即有“天府”、“陸海”的稱譽。《華陽國誌》記載：“蜀沃野韆裏，號為陸海，旱則引水浸潤，雨則杜塞水平，《故記》曰：水旱從人，不知飢饉，時無荒年，天下謂之天府也。”都江堰水利樞紐工程至今還在澤被後人，是閤理利用自然資源條件，實現人類可持續發展的典範工程，使成都至今仍是國傢重要的商品糧生産基地和蔬菜副食品供應基地。憑藉天府農業文明的優勢，成都發展齣燦爛的城市文明，手工業發達，是西南地區重要的商業中心，是南方絲綢之路的起點；是全國第一個官辦學校--文翁石室的誕生地，成為“天下文人例到蜀”的人纔集聚地，成為世界第一張紙幣--交子的産生地。
　　城市建設傳承著古蜀文明。成都，2300年以來未改城名，未易城址。正由於成都城址不變，因而城市的再生力和重建力極強，空間骨架及結構的傳承性極強。曆史上曾發生數次城池毀頹的悲劇，但都能在原址重建和擴展起來。發展到現代，城市“二江環抱”和“三城相迭”的獨特格局沒有改變；城市形態仍以古城垣為單中心，形成一、二、三環路和外環路包圍的環狀圈層式和路網放射式相結閤的城市空間布局。民居建築多為灰瓦白牆和灰褐色簷柱，錶現齣淡雅古樸、明快幽靜的風格。成都園林秀美，綠陰遍地，古典園林與曆史古跡融為一體，是全國少有的保存有唐宋古典園林格局的城市。既有鄉村生態的特色，又有城市文化的特色，類似於馬剋思所稱的“田園共和國”城市類型。因此，其公共環境藝術很早就形成瞭“田園城市”的特色，至今仍是成都園林風貌的一個特色。實踐中形成瞭城市規劃、城市設計與城市曆史、城市生態、城市文態、城市龍脈（地脈、水脈、文脈）的“四個結閤”，以恰當載體體現城市規劃、城市設計個性和靈魂；以治水把城市創造的古代江源文明與現代文明加以貫通和聯接形成“活水成都”理念。
　　城市功能實現成功轉型。1949年以前，成都基本沒有現代工業，是一個以商業、手工業為主的消費型城市。新中國成立後，國傢在“一五”、“二五”和“三綫建設”時期先後在成都布局瞭電子信息、機械、航空航天、醫藥、化工、冶金和食品等現代工業；改革開放以來，成都發展瞭汽車、電子、服裝、玻璃建材等一批與人民生活密切相關的輕型加2r-業。成都由解放前的以消費為主的城市嚮生産型城市轉變。與國傢建設要求和産業發展相適應，成都已建設成為西南地區重要的科技中心、商貿中心、金融中心和交通通信樞紐，成為具有較強綜閤服務功能的特大中心城市。
　　城市文化傳承著創新精神。作為國務院公布的首批曆史文化名城，成都保留瞭傳統文化的精髓，發展瞭現代新興文化，形成瞭“和諧包容，智慧誠信，務實創新”的城市精神：
　　--農耕文化得到升華。追求城鄉融閤，共生共榮；講究古樸淡雅，適於生活與休閑，成為全國鄉村旅遊“農傢樂”發源地；豐富而神秘的文化生活，使成都成為西方媒體稱譽的“東方巴黎”。
　　--“上善若水”，和諧包容。城市“因水而生、因水而興、因水而睏、因水而榮”。水的包容，水的和諧是蜀文化的根本精神，造就瞭和諧包容的城市個性。成都是一個包容過天下人的城市，在曆次戰爭、自然災害等國傢危難的關頭，成都及整個成都平原接納瞭來自全國的難民，天下人在成都和諧相處。
　　--充滿智慧，至誠至信。習慣於在漫長的曆史長河中怡然自得緩緩流淌的生活，平靜之中卻蘊含著洶湧澎湃的巨大能量，遇險阻則激流飛濺，在曆史長河的轉摺處甚至驚濤拍岸（例如清末震驚全國的成都保路運動）。“崇尚自然”，和諧發展，是自古以來在成都這片土地上世代相承的一種基本理念。都江堰作為世界上最古老、至今仍然發揮巨大作用的水利工程，它的高明之處，就在於避免瞭與自然力量的正麵對抗，充分體現瞭與自然和諧相處、順應自然、因勢利導的理念。這種極其高明的和諧發展理念正是都江堰曆經兩韆多年而不衰的根本原因。成都是一個注重自然生態環境與社會經濟協調發展的城市。在工業時代，為瞭發展經濟而犧牲自然環境的事例比比皆是，而成都是全國大城市中以最大決心徹底整治“母親河”的城市，先後獲得聯閤國人居組織的多項大奬。
　　--既能務實創新，又會享受生活。成都是一座以懂得生活藝術，善於享受生活著稱的城市。成都人有“尚滋味”、“好辛香”的特點，成都的美食可謂源遠流長。成都人不但善於享受口腹之樂，而且特彆喜好優遊玩賞，宋元時期“成都遊賞之盛，甲於西蜀”。時至今日，在優美的錦江河畔，在風光迷人、空氣清新的度假村，在小橋流水的農傢樂，到處都可以看到工作之餘充分享受生活的成都人。在當今世界，成都人這種貼近自然有如，行雲流水般怡然自得的生活態度，就像沙漠中的綠洲一樣清新，難能可貴，令人神往。
　　三
　　“文章韆古之大事也”。由《當代中國城市發展》叢書編委會首倡，得到中央有關部門的肯定支持，組織地方史、誌學者，城市問題專傢，以及城市規劃、建設、管理等部門實際工作者，以曆史唯物主義為指導，以史論結閤的方法，審視當今中國城市發展的曆史，總結發展過程中的經驗和教訓，展望城市發展的未來，對中國正在加速的城市化進程和建設有中國特色的社會主義，對中華民族的偉大復興事業，無疑都是一件具有重大意義和開拓性的工作，理所當然得到人們的歡迎，更得到政府、廣大城市建設和管理工作者的響應和支持。
　　《當代中國城市發展·成都》，正是承擔這樣的曆史使命：勾勒瞭成都城市從萌芽到成長數韆年史跡，記述新中國成立近60年，特彆是改革開放30年來，成都傳承古蜀文明打造特色成都的曆程、經驗和教訓。本書以特有的筆觸，將成都放在中國體製轉軌、經濟轉型、社會變革、文化創新、民族復興的偉大時代背景下，對成都在新中國成立近60年，尤其是改革開放30年來城市規劃建設發展進行瞭全麵的梳理，提

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