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内容简介

西部占我国陆地面积的三分之二，在这片广袤大地上，聚居着三亿多勤劳善良的各族人民，蕴藏着丰富的物产资源。对于西部，我有一份特殊的感情。我曾经在那里生活工作了16个年头，西部可以说是我的第二故乡。1962年我大学毕业后，分配到上海一家研究所工作。1965年，为响应备战备荒、建设“大三线”的号召，我所在的部门整体搬迁到西安。从大上海到西部古城，我领略了沟壑纵横的黄土高原、质朴厚重的民风社情、辉煌灿烂的古代文明，同时也感受到了西部民生多艰的一面。那时我常想，我们这代人能为西部做些什么？然而身处那个特殊的年代，虽有报效祖国之心，也只能是一种热切的期盼和美好的憧憬。

内页插图

目录

第一章 战略抉择：第三代中央领导集体的远见卓识
一、江泽民同志提出西部大开发战略
二、中央作出西部大开发战略决策
三、国务院成立西部地区开发领导小组
四、召开西部地区开发会议

第二章 决策背景：条件基本具备时机已经成熟
一、历史上西部地区的兴衰沉浮
二、新中国成立后的西部地区建设
三、西部大开发抓住了战略机遇

第三章 广泛响应：大开发牵动四面八方
一、舆论聚焦西部大开发
二、社会各界呼声高涨
三、中央机关坚决贯彻
四、西部地区激情涌动
五、全国各地鼎力支持
六、人民子弟兵大力参与
七、创业者进军西部热土
八、国际社会广泛关注

第四章 慎思谋局：开发之路日渐清晰
一、中央领导引航西部大开发
二、开发目标逐步完善
三、政府市场双轮驱动
四、开发范围合理确定
五、空间布局点线面结合

第五章 重点突破：夯实西部发展基础
一、基础设施建设适度超前
二、生态环保成为切入点
三、产业发展聚焦特色优势
四、人才开发列入重点工作
五、科技教育增强后劲

第六章 退耕还林：再造西部秀美山川
一、下决心解开生态恶性循环之结
二、退耕还林试点先行
三、进入全面实施阶段
四、综合效益日渐明显

第七章 退牧还草：让草原休养生息
一、广袤草原渴望新生
二、退牧还草顺势而出
三、草原治理付诸行动
四、西部草原渐露生机
五、草原修复与保护任重道远

第八章 三江源保护：为了母亲河源远流长
一、三江源保护升级为国家行动
二、科学谋划生态保护蓝图
三、探索生态保护与牧民致富的双赢机制
四、增水增草增收效果显著

第九章 青藏铁路：天路穿越雪域高原
一、中央决定把铁路铺进西藏
二、精心组织青藏铁路工程建设
三、攻克“三大难题”创出多个奇迹
四、青藏铁路开通运营

第十章 西电东送：开创中国电力新格局
一、西电东送势在必行
二、广东告急加速西电东送进程
三、构筑南中北三大通道
四、西电东送成果丰硕

第十一章 西气东输：铸就能源大动脉
一、绘就气势磅礴的国脉蓝图
二、打通能源“新丝路”
三、可观的经济效益和社会效益

第十二章 特色优势产业：西部经济加速发展的引擎
一、能源及化学工业
二、优势矿产资源开采及加工业
三、装备制造业
四、特色农牧业及其加工业
五、高技术产业
六、旅游产业

第十三章 民生工程：以人为本的惠民之举
一、“抓两头”的由来
二、“四到”工程
三、“六小”工程
四、“两基”攻坚
五、农村公共卫生服务体系建设

第十四章 十年奋进：西部大开发成效显著
一、经济实力明显增强
二、基础设施极大改善
三、生态环境保护与治理成效显著
四、城乡面貌发生巨大变化
五、社会事业全面进步
六、改革开放为发展增添活力
七、人民生活水平大幅提高

第十五章 继往开来：坚持不懈地实施西部大开发战略
一、值得珍视的宝贵经验
二、制胜致远的有益启示
三、沿着科学发展的道路前进
后记

精彩书摘

　　东部与中西部关系的新思考
　　1992年10月，江泽民同志在党的十四大上提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。这个目标提出后，在国内外引起很大反响，得到了各方面的积极拥护和支持。在第二年召开的党的十四届三中全会上，中共中央作出《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。这个文件一共50条，构建了社会主义市场经济体制的基本框架。
　　在社会主义条件下发展市场经济，是前无古人的重大创举，实践中必然会遇到很多新情况、新矛盾。江泽民同志敏锐地注意到这一点。他当时兼任中央财经领导小组组长，我是中央财经领导小组副秘书长兼办公室主任，同时担任国家计委副主任。1995年初，他要求中财办对社会主义市场经济体制建设中的重大问题进行调查研究。
　　1995年6月下旬，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民到辽宁、黑龙江、吉林三省考察，我和党中央、国务院有关部门负责同志陪同。在吉林的一天晚上，他把我叫到房间里，让我谈谈前段布置的重大调研课题的进展情况。他作了很多重要指示，其中谈到，近几年东部地区发展比较快，人民群众的生活有了很大改善。他担心西部地区发展相对较慢，东部与中西部地区的差距还会继续扩大。他说，发展市场经济必然会有一部分人、一部分地区先富起来。但要未雨绸缪，研究一些政策，处理好先富与后富、发达地区与不发达地区的问题，逐步缩小差距，这样才能最后实现小平同志提出的共同富裕的目标。那晚谈了近两个小时。

前言/序言

　　为纪念改革开放30周年和新中国成立60周年，中央新闻单位的记者先后几次来采访，要我谈谈西部大开发的背景和经过。这些采访引发了我很多回忆。去年，在与原国务院西部开发办几位同志的叙谈中，他们提出西部大开发即将迎来十周年，希望我对西部大开发决策及实施过程进行一个回顾，并把重要内容记述下来。我也感到，作为西部大开发的亲历者和见证人，把所了解的这段历史介绍给大家也是一种责任和义务。于是，就有了这本书的问世。
　　西部占我国陆地面积的三分之二，在这片广袤大地上，聚居着三亿多勤劳善良的各族人民，蕴藏着丰富的物产资源。对于西部，我有一份特殊的感情。我曾经在那里生活工作了16个年头，西部可以说是我的第二故乡。1962年我大学毕业后，分配到上海一家研究所工作。1965年，为响应备战备荒、建设“大三线”的号召，我所在的部门整体搬迁到西安。从大上海到西部古城，我领略了沟壑纵横的黄土高原、质朴厚重的民风社情、辉煌灿烂的古代文明，同时也感受到了西部民生多艰的一面。那时我常想，我们这代人能为西部做些什么？然而身处那个特殊的年代，虽有报效祖国之心，也只能是一种热切的期盼和美好的憧憬。

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